决策草案和草案说明

《上海市圩区规划（2023~2035）》征求意见稿及编制说明

决策背景

上海地势低平，境内河网密布，是典型的平原感潮河网地区，低洼地区汛期极易发生洪涝灾害，对生产、生活影响巨大，历来是防洪除涝的重要保护地区，圩区是治理低洼地的一种有效手段，经过多年建设，全市重要的地势低洼处基本都已设置圩区。但立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，圩区建设和管理面临新的形势和任务。受全球气候变暖、流域洪涝水下泄、海平面上升，以及雨岛效应等因素影响，台风的多发性、暴雨的突发性、潮位的趋高性以及风、暴、潮、洪遭遇的复杂性更为突出，水灾频次、强度呈增大趋势，圩区防洪除涝面临新挑战。目前仍存在圩区工程体系建设不健全，除涝能力未全面达标，运行管理水平不够高等情况，对标国内先进省市圩区建设和管理水平，立足本市水务海洋高质量发展要求，还存在较大差距。因此，需要通过编制《上海市圩区规划（2022~2035年）》，完善堤、河、闸、泵等圩区防洪除涝体系，加快补齐防御短板，统一圩区治理标准，加快圩区标准化建设，推进水利工程智慧管理，提升圩区综合管理水平，保障低洼易涝地区安全，建设与上海“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市” 发展定位相适应的安全可靠、人水和谐、管理智慧、具有韧性的圩区防洪除涝保障体系。

公众意见建议收集和采纳情况

《上海市圩区规划（2023~2035年）》意见采纳情况汇总表

专家意见发表采纳情况

《上海市圩区规划（2023~2035年）》专家意见建议收集和采纳情况汇总表

公众代表列席决策会议情况

市水务局邀请专家列席局长办公会共议《上海市圩区规划（2023~2035年）》

决策结果

《上海市圩区规划（2023~2035）》经2024年1月3日局长办公会议审议通过。