一、编制背景

上海地势低平，境内河网密布，是典型的平原感潮河网地区，低洼地区汛期极易发生洪涝灾害，对生产、生活影响巨大，历来是防洪除涝的重要保护地区，圩区是治理低洼地的一种有效手段。受全球气候变暖、流域洪涝水下泄、海平面上升，以及雨岛效应等因素影响，台风的多发性、暴雨的突发性、潮位的趋高性以及风、暴、潮、洪遭遇的复杂性更为突出，水灾频次、强度呈增大趋势，圩区防洪除涝面临新挑战。党的二十大提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，为完善堤、河、闸、泵等圩区防洪除涝体系，加快补齐防御短板，统一圩区治理标准，加快圩区标准化建设，推进水利工程智慧管理，提升圩区综合管理水平，保障低洼易涝地区安全，上海市水务局组织编制了《上海市圩区规划（2022~2035年）》。

二、编制依据

依据《上海市水务局关于印发<关于加快推进水利工程标准化管理的实施方案><上海市水利工程标准化管理评价细则>及其评价标准的通知》（沪水务〔2022〕450号）、《上海市圩区治理导则（试行）》（DB31 SW/Z 005-2023）、《上海市防洪除涝规划（2020-2035年）》（沪水务[2020]1093号）等文件，开展上海市圩区规划编制。

三、主要内容

本规划成果包括文本、附表、附图、编制说明等。文本内容包含7章：第一章基本概况，第二章圩区现状与存在问题分析，第三章规划总则，第四章圩区工程规划，第五章管理规划，第六章规划实施意见和保障措施，第七章说明与建议。