听证须知

 

 

一、听证适用范围

 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，且当事人不承担听证费用：

 1. 较大数额罚款；

2. 没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

3. 降低资质等级、吊销许可证件；

4. 责令停产停业、责令关闭、限制从业；

5. 其他较重的行政处罚；

6. 法律、法规、规章规定的其他情形。

 较大数额（或者较大价值），对个人是指5000元以上（或者等值物品价值）；对法人或者其他组织是指5万元以上（或者等值物品价值）。上海市人民政府可以根据经济社会发展的情况，对前述较大数额（或者较大价值）标准进行调整并予以公布。

 二、听证程序

 1. 申请时限：当事人应在行政机关告知后五日内提出听证申请。

2. 通知要求：行政机关应在听证七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。

3. 公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私依法保密外，听证公开举行。

4. 主持与回避：听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

5. 参与方式：当事人可亲自参加，或委托一至二人代理。听证时，调查人员陈述违法事实、证据及处罚建议，当事人进行申辩和质证。

6. 终止情形：当事人及其代理人无正当理由拒不出席，或未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证。

7. 笔录签署：听证应制作笔录，交当事人或其代理人核对无误后签字/盖章；若拒绝签字/盖章，由听证主持人在笔录中注明。