一、制订背景

为深入贯彻长江大保护国家战略和全面推进美丽中国建设有关部署，落实中央环保督察问题整改要求，以习近平生态文明思想为指导，按照市委、市政府领导批示及相关会议精神，积极践行人民城市重要理念，坚持系统治理、科学治理、源头治理，加快建成与超大城市发展相适应的水环境治理体系，市水务局开展《关于进一步加强污水系统治理实施方案》（以下简称《实施方案》）编制工作。

二、主要目标

用2-3年时间，建成一批污水处理项目，完成雨污混接普查整治、排水管网检测修复，构建排水厂网一体化运维管理体制，建成排水综合管理平台、智能感知体系和动态评估系统，进一步提高污水处理能力和排水精细化运行管理水平，实现污水系统提质增效，提升污水处理厂进水浓度，有效管控污水处理厂溢流和防汛泵站雨天放江污染，加强污水处理厂进水管控，保障出水水质稳定达标；优化完善农村生活污水治理，强化常态长效管理。

三、主要内容

《实施方案》立足补齐污水治理短板，以实现污水收集处理效能提升为目标，坚持系统治理，统筹谋划源头减污、过程管控、末端挖潜、体制改革和标准规范等五方面工作，综合施策，明确了18项任务，主要内容如下：

（一）强化源头减污，着力提升污水收集效能

加快实施雨污混接普查整治，建立健全长效运维管理机制。分类实施农村生活污水治理，强化常态长效管理。全力推进重点地区海绵城市建设，优先落实合流制地区海绵城市源头减排要求。

（二）强化过程管控，着力提升管网运维水平

强化排水系统动态评估，常态化开展动态评估工作，同步推进全市感知体系和排水综合管理平台建设。加快推进排水管道检测修复，持续开展清管行动，推动管网低水位运行。强化初期雨水治理工作，研究推进合流制改造。

（三）强化末端挖潜，着力提升污水处理能力

加快推进在建污水项目建设，开展雨水排水能力评估。推进污水处理厂高效能运行，提高污水处理厂资源化利用水平，开展绿色低碳标杆污水处理厂建设。

（四）深化体制改革，着力提升行业治理能力

加快推进排水管理体制改革，统一中心城区公共排水设施运营管理标准。强化化粪池运行监管，推行排水管道全生命周期管理，进一步加强执法监管。

（五）完善相关标准规范，明晰治理目标

编制中心城区城镇污水处理厂雨天溢流管控要求、合流制泵站雨天溢流管控要求、农村生活污水治理相关标准和管控要求，开展初雨调蓄设施就地处理技术和标准研究。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各区政府和城投集团落实主体责任，市有关部门各司其职，强化协调指导，形成合力、共同推进。

（二）加强资金保障。各区政府、城投集团和相关部门把污水系统治理相关工作资金纳入年度预算，推动符合条件的项目积极申报超长期特别国债以及争取各级专项资金支持。

       （三）加强宣传引导。通过网络、媒体、社区等多种渠道和方式，向社会公众普及污水治理相关知识。

相关链接：《关于进一步加强污水系统治理实施方案》编制说明及草案