办理结果：解决或采纳

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上海市水务局

致公党上海市委：

你们提出的“关于数字技术赋能上海海洋新质生产力发展的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

市委、市政府高度重视海洋经济高质量发展，出台了上海市贯彻海洋强国战略的实施方案，成立了以市主要领导为组长的上海市建设现代海洋城市工作领导小组，连续三年召开全市建设现代海洋城市会议，全面部署重点任务。其中， “推动海洋产业数字化应用发展”“强化海洋数字技术赋能”等作为现代海洋城市建设的重点工作任务，已经形成了一定的经验和实践。

一、强化海洋产业数字生态建设

一是强化政策供给。2025年3月10日，市政府印发《关于推动上海海洋经济高质量发展加快建设现代海洋城市的实施意见》，明确了推进现代信息技术与海洋实体经济深度融合，推进智慧海洋工程，推进数字海洋底座和人工智能海洋应用场景建设等重点任务。二是完善海洋科创平台建设。“十四五”期间，新增海洋科技创新功能平台超过8个。如长兴岛通过引进高端科研机构和搭建创新平台，投建了“产学研用”一体化创新体系，长兴岛成功引进江南研究院、上海交大长兴海洋实验室、上海船研所等科研机构，中船集团下属多个研究所在长兴岛建立了科研生产基地，筹建航海医学研究中心，LNG全产业链装备研发、复杂系统数字孪生、船舶小组无人化产线研制等具有行业领先水平的自主创新产品不断涌现。2024年，市水务局（市海洋局）创建河口海洋咸潮预警监测工程技术研究中心，开展枯水期长江口咸潮入侵预报服务；并积极推进国家海洋科学数据中心长三角分中心建设方案研究，加快数字海洋赋能。三是打造数字化应用示范。实施“5G 网络近海覆盖和融合应用‘5G揽海’行动计划”，加快推进5G网络近海覆盖和融合应用。布局实施“5G+船舶协同制造项目”新基建示范工程，将传统造船流程与新技术深度融合，以全过程数字化牵引，显著缩短造船周期，加速船舶行业5G建设。中远海运科技打造的国内首个航运大模型（Hi-Dolphin）实现实时可靠的航运数据查询服务。

二、推动数字技术与海洋产业融合发展

一是智慧港口加快建设。上海港全面实现单证电子化，实现车队运输、堆场管理、港区管理等系统间数据的共享交互，显著提升了港口作业效率及服务能级。洋山四期建成全球最大规模自动化集装箱码头，实现集装箱装卸、运输全自动化运作。二是数字化造船效果显现。三大船厂2024年累计交船69艘，新接单128艘。江南造船获得6艘全球最大15万立方米极大型乙烷运输船（ULEC）建造合同，成为全球首家承接该船型订单的船企。沪东中华囊括卡塔尔能源“百船计划”共24艘27.1万立方米超大型LNG船订单，全年累计交付8艘17.4万立方米大型LNG运输船，在与全球高端海洋装备最强对手的竞争中实现领跑。外高桥造船成为国内第一家累计交船总量突破1亿载重吨的船企。三是智能制造水平明显提升。推动自主开发船舶三维CAD、CAE等工业软件迭代更新；围绕船舶设计、运维等场景，突破智能船舶总体设计、虚拟仿真测试等关键技术，形成行业性数字化解决方案；围绕船舶制造、总装等场景，突破智能理料、智能焊接等关键技术工艺，加快建设数字工厂，如外高桥高附加值船舶智能制造示范工厂入选“2023年度智能制造示范工厂”、沪东中华与上海长兴海洋实验室签署智能制造合作备忘录等。四是推进人工智能赋能产业发展。推动上海人工智能实验室“风乌”、上海科学智能研究院“伏羲”等气象大模型发布，打造气象领域MaaS服务平台，赋能航运贸易、海洋产业等气象敏感领域。

三、强化关联产业协同发展

一是建设船舶与海洋工程装备产业集群。2024年12月，工业和信息化部正式公布《2024年国家先进制造业集群名单》，“上海船舶与海洋工程装备集群”成功申报国家先进制造业集群，进一步强化上下游产业协同，打造船舶制造、船舶维修、船零部件、港口机械、海洋工程等集聚度高、关联性紧、竞争力强的世界级船舶与海洋工程装备产业集群。二是推进海洋产业综合服务平台建设。通过政策推送、活动邀约、宣传推介等工作方式推进解决企业诉求，组织参加中国海洋经济博览会、海事展、中小涉海企业投资路演及海上风电、智能船舶航运等领域融资路演、技术沙龙等活动。三是落实重点企业联系制度。持续支持和服务临港海洋创新园、张江“AI+海洋”科创中心等涉海企业创新孵化和集聚发展。积极推进海洋船舶与工程装备产业链建设，组织产业链上下游协同攻关、依托“链长”企业建设创新联合体。

四、充分挖掘海洋数据要素潜能

一是推动重大基础设施建设。积极推动由同济大学牵头的海底科学观测网国家重大科技基础设施建设，实现对我国边缘典型海域从海底到海面全方位、综合性实时的高分辨率立体观测，为我国海洋科学研究建立开放共享的重大科学平台，服务海洋资源开发、海洋灾害预测等多方面需求。二是开展关键领域数字化技术研究。聚焦深海探测，开展全海深多波束海底测深与水体目标探测系统关键技术攻关，开发数据采集与信号处理软件，形成总体论证和设计方案，研制具有自主知识产权的全海深多波束探测系统样机并开展试验验证。在船舶及海洋装备智能制造方面，结合大型邮轮总装建造物料输送数字化关键技术的研究实施，进行智能硬件与软件系统的国产化研发，构建大型邮轮总装建造数字化输送线，实现对大型船舶制造企业重型物料自动化仓储和智能化输送，提高船舶建造物资运输的运行效率。

下阶段，我们将继续聚焦数字技术赋能海洋新质生产力发展的效能提升，加强以下几方面工作。一是加强顶层规划布局。针对上海海洋重大产业发展需求和应用场景，将数字技术赋能海洋产业发展纳入海洋发展“十五五”规划研究。做好数字经济与上海海洋产业融合发展机制等专题研究。二是推动海洋相关制造企业数字化“以诊促转”。持续加大船舶与海工产业规上制造业数字化诊断覆盖面，将更多海洋装备制造企业纳入诊断范围。同时，征集一批数字化转型服务商、产品和解决方案，依据诊断结果为诊断企业“量身定制”数字化提升方案。如以主流船型的智能化示范为牵引，到2025年初步建成完整智能车间体系，关键工序自动化率达到65%。三是进一步加强链主带动作用。充分发挥临港、张江、长兴等地船舶制造、集成电路、新型显示、智能装备等产业优势，培育一批生态主导型产业链“链主”企业。推动链主企业发挥自身数字化水平赋能能力和产业引领带动作用，带动上下游企业数字化协作和精准对接，培育数字化海洋产业生态。四是加快实施智能制造工程。推进智慧海洋工程，重点强化智能船舶、水下机器人、无人船和智慧海洋装备发展。加快打造“智能工厂建设+智能制造系统解决方案供给+智能制造标准群构建”三位一体的智能制造升级版，推动全生命周期全过程全环节智能化转型，持续开展智能工厂梯度培育和能级提升，持续强化供给体系建设。推动气象大模型持续迭代，加快典型场景建设和试点，赋能海洋产业高质量发展。五是加快推进国家海洋科学数据中心长三角分中心建设。积极与有关部门、涉海高校、研究机构沟通对接，推动形成一批共建单位，汇聚海洋部门自有数据、共建单位特色数据、科技部门涉海科研项目数据、社会公开数据，逐步建设成长三角海洋数据资源汇聚、数据产品研制、数据应用服务示范的平台，支撑海洋科技创新和经济社会发展。

最后，再次感谢致公党上海市委的意见建议，希望今后工作中能够一如既往得到致公党上海市委的大力支持。

上海市水务局

2025年5月13日