办理结果：留作参考

公开属性：主动公开·全文

上海市水务局

马毅等委员：

你们提出的“关于水绿融合加强上海湿地建设的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，上海市水务局坚持以习近平生态文明思想为指导，践行“人民城市”理念，服务“美丽上海”建设，统筹考虑我市湿地空间专项发展规划的蓝绿基底，加强河湖水网与湿地统筹修复与整治，进一步提升我市河湖水体清澈度，打造更多满足市民需要、提升市民感受的美丽幸福河湖。

一、系统治理，成片推进，实现水清岸绿新突破

代表指出了“水绿融合系统治理理念和思路有待转变和拓展”的问题，提出了“理念转变引领，促进上海湿地空间保护、发展和提升”“发挥河道生态廊道功能，加强生态清洁小流域建设”的建议。“十四五”期间，市水务局按照集中连片、系统治理、区域推进原则，积极推进50个生态清洁小流域建设，统筹水系综合整治、水土流失治理、河湖生态修复、面源污染防治和农村人居环境改善全面提升水土保持治理水平，复苏河湖生态环境，打造幸福河湖，为推动上海绿色城市建设绘制好“蓝网”底色。近年来，市委、市政府高度重视美丽幸福河湖建设，市水务局积极推进联合相关部门印发《上海市河湖水体清澈度提升试点方案》，同时我局还发布了《上海市水体清澈度提升技术指导意见（试行）》，均要求生态优先，系统治理，围绕水体清澈度提升，统筹河湖水网与湿地修复整治，由点及面、集中连片，聚焦老百姓身边的中小河道，科学确定治理目标任务，分区分类进行综合施策。2025年1月17日，上海市河长制办公室颁布《关于加强本市美丽幸福河湖建设的令》（沪总河长令〔2025〕第1号），明确提出，要提升河湖生态，持续推进生态清洁小流域等试点建设和林水湿协同治理；要营造宜居环境，打造高品质滨水空间。过去一年，以“水清岸绿、人水和谐”为目标，以“四美两重”为抓手，我市建成了奉贤浦秀村、浦东海沈村、徐汇上澳塘、华东师范大学丽娃河等40个“水清水美”试点，为老百姓增添了许多家门口的好去处，形成了清澈度提升“十大典型案例”。

二、林水复合，试点建设，形成水绿空间新生态

代表指出了“部分林水复合生态系统不稳定，存在养护难点”“部分岸坡种绿空间不足，需科学精细化补绿增绿”的问题，提出了“多要素融合，坚持‘水滩岸路绿’五位一体综合施策”“优化林相结构，拓展开放共享的林水复合生态空间”的建议。2023年，市水务局、市绿容局、市规资局联合出台《关于本市推进林水复合建设试点工作的通知》（沪水务〔2023〕627号），鼓励开展林水复合建设试点，明确试点范围、实施路径、试点要求等内容。2024年，市水利管理事务中心、市水务规划设计研究院先后编制完成了《水绿融合实施路径和机制研究》《水绿融合区域试点布局方案研究》，分析了水绿融合实施路径及区域分类，提出了水绿融合区域要求及试点布局，分涵养融合区域、滞蓄融合区域、休闲融合区域三种类型，选择8处区域建议进行水绿融合试点，涉及嘉定区、闵行区、青浦区、奉贤区、浦东新区5个行政区，涉及淀北片、青松片、嘉宝北片及浦东片4个水利片。依托新城绿环建设，全域土地综合治理，生态清洁小流域等，强化自然要素的统筹融合，推动区域生态整体修复提升，实现了生态空间功能复合，形成了一批林水复合、水绿融合的典型示范案例。

下一步，为有效推进水绿融合加强上海湿地建设，我局将继续联合相关部门，以水绿融合区域为对象，结合河湖水体清澈度提升试点任务，协同深化细化工作推进，一体化规划、一体化设计、一体化建设，布局更多开放、共享、融合的蓝绿复合空间，真正实现水绿融合、功能复合，逐步实现上海2035城市总规核心指标下的一张蓝图绘制和水绿一体化建设，让市民因美丽河湖而幸福。

感谢您对我市水务工作的关心和支持。

上海市水务局

2025年4月30日