办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开 

沪水务建提复〔2024〕38号

方奇钟、王世峰委员：

您提出的“关于发挥长三角一体化高质量发展制度优势，深化区域优质饮用水共济互保研究”的提案收悉。经研究，有关办理情况答复如下：

市委市政府历来高度重视水源地及原水、供水系统规划建设。《上海市供水规划（2019-2035年）》（以下简称“本市供水规划”）获市政府批复后，我局积极推进规划实施，全力构建与上海城市定位相适应的供水保障体系。同时，积极对接相关部门，推进长三角一体化高质量发展水资源相关工作。

一、立足本地，不断加强供水安全保障能力

代表指出了“饮用水生命线工程如青草沙等水源地抗咸避潮还存在风险”。为避免类似2022年极端咸潮再次对本市供水造成影响，根据市委市政府工作部署，从“挖潜力”、“促连通”、“优管理”多角度全面提升我市供水安全保障能力。

“挖潜力”，提升并发挥水库有效库容。充分发挥青草沙水库超大库容在保障我市供水安全中的压舱石作用，加强青草沙水库高水位运行管理，提升库区换排水能力；疏浚提升水库库容，改善了水库低水位时的水动力条件，提高水库补水能力。此外还将加快实施陈行、东风西沙水库能力提升工程。

“促连通”，抓紧实施原水系统互连互通。提前实施在本市供水规划中已明确的原水西环线和库管连通工程，加快前期立项审批工作和项目建设，力争尽早发挥效益。建成后，可显著增加两江安全互济保障能力。

“优管理”，强化预警预测和管理调度。全面提升应对咸潮等突发事件的预警监测和应急反应能力。一是提升咸潮预警预报能力，根据大通流量变化预警分级标准以及长江口咸潮入侵形势；二是实施《上海市供水保障实施方案》，完善防咸潮保供水应急处置体系；三是深化与长江委、太湖局等流域机构长效沟通会商机制，深度参与长江口咸潮入侵预测预报协作。

总体研判，在完成上述三方面措施基础上，我市供水安全保障能力将得到极大提升，可满足2022年极端咸潮工况下全市原水供应需求。

二、积极推进长三角一体化高质量发展水资源相关工作

代表指出了“长三角优质水资源共济互保能力还不足”，提出了“发挥长三角一体化高质量发展制度优势，深化开展长三角一体化区域优质饮用水共济共保机制和制度等系统研究”“深化水资源长三角一体化区域整体共济互保工程研究”的建议。我市紧密结合国家战略，积极对接长江委、太湖局等流域机构、示范区执委会以及浙江、江苏兄弟省份和城市，以一体化理念谋划区域水资源优化配置，积极推进跨界水源地联保共治。

一是以国家、省级水网建设为契机，构建安全优质、互联互济的水源配置体系。依托国家水网主干网、东南区域水网，推进长三角优质水资源一体化配置，提升上海原水品质；谋划跨区域长江口水库链或取水口上移方案，提升长江口水源地抗风险能力。

二是配合推进长三角一体化示范区跨界水源地联保共治。为保障我市水源地安全使用，近年来配合环保部门深化示范区跨界水源地共同决策、联保共治机制，完善示范区跨界水源地共同决策联席会议相关制度建设，持续推进太湖流域跨界饮用水水源地协同保护，推动太浦河跨界水源保护区协同划分和协同立法等工作。建立了《淀山湖水资源保护、水污染防治省市合作机制》《浏河水闸排水、陈行水库取水和嘉定墅沟水库引水信息通报制度》等。

下一步，我市将继续与相关部门做好对接，配合推动深化长三角区域优质饮用水互济互保相关工作。

上海市水务局

2024年5月15日