关于印发《上海市水务局（上海市海洋局）系统2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》的通知
信息明细属性
沪水务〔2023〕1014号
局机关相关部门、局属相关单位：
为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（沪委办发〔2018〕7号）和市法宣办印发的《关于贯彻落实沪委办发〔2018〕7号文件的实施方案》（沪法宣办〔2018〕11号）、《2022年上海市国家机关“谁执法谁普法”智能化评估实施方案》（沪法宣办〔2022〕5号）精神，结合相关法律法规规章修制订等变化情况，对局普法责任清单进行了调整。现将《上海市水务局（上海市海洋局）系统2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》印发给你们，请各部门结合各自职能，认真贯彻执行。
附件:上海市水务局（上海市海洋局）系统2023年“谁执法谁普法”普法责任清单
上海市水务局
2023年12月7日
（此件主动公开）
上海市水务局办公室 2023年12月7日印发
附件
上海市水务局（上海市海洋局）系统
2023年“谁执法谁普法”普法责任清单
一、重点宣传普及的法律法规规章清单及责任部门
1.《中华人民共和国宪法》（全系统各单位、各部门）
2.《中华人民共和国监察法》（全系统各单位、各部门）
3.《中华人民共和国行政处罚法》（法规处、执法总队、安质监站）
4.《中华人民共和国统计法》（计财处、海洋事务中心）
5.《中华人民共和国水法》（法规处、河长处、水资源处、防御处、执法总队、水利事务中心、供水事务中心、排水事务中心、安质监站）
6.《中华人民共和国环境保护法》（法规处、河长处、水资源处、执法总队、水利事务中心、排水事务中心）
7.《中华人民共和国长江保护法》（河长处、水利事务中心）
8.《中华人民共和国防洪法》（防御处、水利事务中心、堤防建设运行中心、水文总站）
9.《中华人民共和国水土保持法》（水利处、执法总队、水利事务中心）
10.《中华人民共和国水污染防治法》（法规处、河长处、水资源处、执法总队、水利事务中心、供水事务中心、排水事务中心）
11.《中华人民共和国海域使用管理法》（海域海岛处、海监总队、行政服务中心、海洋事务中心）
12.《中华人民共和国海岛保护法》（海域海岛处、海监总队、海洋事务中心）
13.《中华人民共和国河道管理条例》（水利事务中心）
14.《中华人民共和国防汛条例》（防御处、水利事务中心、排水事务中心、堤防建设运行中心、水文总站、防御技术中心、海洋测报中心）
15.《中华人民共和国水土保持法实施条例》（水利处、执法总队、水利事务中心）
16.《城市供水条例》（供水事务中心）
17.《城市节约用水管理规定》（供水事务中心）
18.《地下水管理条例》（水资源处、供水事务中心）
19.《长江河道采砂管理条例》（水利处、执法总队）
20.《取水许可和水资源费征收管理条例》（计财处、水资源处、行政服务中心、供水事务中心）
21.《中华人民共和国水文条例》（水文总站）
22.《太湖流域管理条例》（法规处、河长处、水资源处、防御处、水利事务中心、供水事务中心、排水事务中心、水文总站）
23.《城镇排水与污水处理条例》（法规处、河长处、执法总队、行政服务中心、排水事务中心）
24.《铺设海底电缆管道管理规定》（海域海岛处、海监总队、海洋事务中心）
25.《海洋观测预报管理条例》（防御处、海洋测报中心）
26.《上海市排水与污水处理条例》（河长处、防御处、运管处、执法总队、行政服务中心、水利事务中心、排水事务中心）
27.《上海市河道管理条例》（河长处、水利事务中心）
28.《上海市防汛条例》（防御处、执法总队、水利事务中心、排水事务中心、堤防建设运行中心、防御技术中心）
29.《上海市供水管理条例》（执法总队、供水事务中心）
30.《上海市水资源管理若干规定》（法规处、水资源处、水利事务中心、供水事务中心、排水事务中心）
31.《上海市节约用水管理办法》（供水事务中心）
32.《上海市原水引水管渠保护办法》（供水事务中心）
33.《上海市黄浦江防汛墙保护办法》（堤防建设运行中心）
34.《上海市海塘管理办法》（防御处、运管处、堤防建设运行中心）
35.《上海市水闸管理办法》（水利事务中心）
36.《上海市水文管理办法》（水文总站）
37.《上海市取水许可和水资源费征收管理实施办法》（计财处、水资源处、供水事务中心）
38.《上海市海域使用管理办法》（海域海岛处、海洋事务中心）
二、 项目清单
（一）加强系统内法治教育
建立健全党委（党组）中心组集体学法制度，将党的二十大精神、习近平法治思想等作为中心组理论学习重点内容。定期组织领导干部开展宪法法律专题培训，组织各级领导干部旁听行政诉讼案件庭审，提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。
加强局系统全体工作人员的法治教育。将宪法法律纳入系统教育培训中长期规划和年度计划，作为水务、海洋行政管理工作者入职培训、晋职（级）培训、在职培训的必训内容，全面提升水务、海洋行政管理工作者的法治素养。
深入持续加强党章党规党纪教育，将党内法规教育纳入党支部学习重要内容，纳入基层党建考核内容，切实增强系统内党员干部党章党规意识，不断提升全面从严治党实效。
（二）把普法融入制度建设过程
健全公开征求意见和政策解读机制，除依法不宜公开的外，规范性文件草案要通过门户网站、微博、微信等多种渠道，向社会公开征求意见，并及时通报情况；发布规范性文件时，要将政策解读作为必经程序。
及时宣传解读新修订、新出台的涉水涉海的法律法规规章，以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等内容讲清讲透。
（三）把普法融入中心工作开展全过程
在加强和创新水务、海洋管理和公共服务工作中，紧密结合水务、海洋法治宣传教育，传播法治精神，做到法治宣传与法治实践相辅相成相得益彰。在执法实践中广泛开展“以案释法”和警示教育，积极回应公众关心的涉水涉海热点问题，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，将行政执法、纠纷调解和法律服务的过程拓展为向群众弘扬法治精神的过程。同时配合做好市法宣办、水利部、国家海洋局普法、执法案例编辑工作。
（四）组织开展法治宣传教育活动
在“12·4”国家宪法日、上海市宪法宣传周期间，开展社会面的宪法法律宣传，充分运用门户网站、微博、微信等新媒体平台，面向社会积极开展宪法法律宣传教育。
持续开展水务、海洋法治集中宣传活动。充分利用世界水日、中国水周、节水宣传周、世界海洋日等重要节点，结合实际、突出重点、精心策划、丰富内容，大力开展水务、海洋法治宣传教育，提高宣传教育实效。
（五）加强水务、海洋法治文化建设
加强微信、微博、微视频等新媒体新技术在水务、海洋普法中的运用，充分发挥“上海水务海洋”“上海防汛”和各行业、各区微信公众号在水务、海洋普法中的示范带头作用，探索运用本市公益宣传阵地中的移动电视、电子显示屏、手机客户端等开展水务、海洋普法工作，为公众提供更广泛、更便捷的学法用法渠道。
（六）加强考核评估
加强局系统普法责任制履行情况的考核评估，将普法工作开展情况纳入工作目标考核和领导干部政绩考核，根据有关规定，表彰奖励或通报表扬普法工作成效显著的部门和个人，通报批评普法责任不落实的部门和个人。
（七）加强组织领导
将普法工作纳入局系统工作总体布局，建立健全普法领导和工作机构，明确分管领导、具体责任部门和责任人员，确定专人负责日常工作。
三、 重点普法对象
（一）市水务局（海洋局）系统各级领导干部、新进人员、执法人员。
（二）涉水涉海执法相对人、许可申请用户和需要在工作生活中运用到水务、海洋专业法的社会公众。
- （注：1.只接收对该政策性文件的相关咨询; 2.留言时请注明政策性文件名称）