《上海市水利工程乙级质量检测单位“双随机、一公开”抽查工作实施方案》政策解读
信息明细属性“双随机、一公开”是国务院于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
水利部于今年5月印发了《水利工程建设监理单位和甲级质量检测单位“双随机、一公开”抽查工作实施方案和执法检查人员名录库建设方案的通知》(办建设函〔2019〕605号)并组织开展第一批抽查工作,抽查检查结果和查处结果于7月份在水利部官网进行公开。
上海市水务局负责本市水利工程乙级质量检测单位的审批,按照国务院国发〔2019〕5号“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,制定本市水利工程乙级质量检测单位的“双随机、一公开”抽查工作实施方案,主要明确了四个方面的内容:
一是明确了“双随机、一公开”抽查工作含义。市水务局依法依规对本市具有水利工程乙级质量检测资质单位进行监督检查,随机抽取检查对象、随机抽取抽查检查人员,查处结果向社会公开。
二是明确了安质监站每年抽查活动具体开展的工作流程。(1)年初制定年度抽查计划和抽查事项清单,并向社会公开。(2)根据抽查计划,实施检查。(3)按批次编写抽查检查报告。(4)提出行政处理意见,将抽查检查结果、查处结果在上海水务海洋网站等平台公开,接受社会监督。
三是明确了检查事项清单。包括了单位资质复核、检测行为、现场检测能力核验3个方面,此外还制定了检查配套记录表。
四是明确了执法检查人员和被检查对象的权力、义务。列举了执法检查人员和被检查对象严重违法违规情形和处理意见。