公众征求意见采纳情况表

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1

翁震平(上海交通大学)

上海的最大优势是转实力建设，上海海洋产业方向同样如此，要加强这方向的转实力建设，其中一个重要方向是要重点加强国际航运业仲裁体系建设。

采纳

在“五、重点任务”的“打造高度发达的现代航运服务体系”中，增加航运仲裁相关内容。

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征求意见

2

加强国际碳税机制的研究，促进绿色产业和绿色能源发展。

采纳

在“五、重点任务”的“打造高度发达的现代航运服务体系”中，增加航运碳税机制相关内容。

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征求意见

3

关于海洋能源利用，建议先开展技术经济性研究，再有重点地开展海洋新能源装备的开发。

采纳

在“五、重点任务”的“构建海洋新兴产业创新生态”中，增加支持开展可行性研究相关内容。

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征求意见

4

加强长三角海洋一体化建设，以一江（长江）一带（苏北海岸带）一海（杭州湾）为抓手。

采纳

在“五、重点任务”的“深化国内区域交流合作”中，增加相关内容。

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征求意见

5

加强长三角各类、各条块观测站点的有机融合和数据共享机制的研究和建设。

采纳

在“五、重点任务”的“构建海洋数字基础设施”中，增加相关内容。

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征求意见

6

未来产业中加入“核动力商船”的研究。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“未来深远海资源类产业”中，完善核动力商船相关内容。

座谈会

征求意见

7

注重高价值海洋鱼类的繁殖的研究。

部分采纳

在“五、重点任务”的“构建海洋新兴产业创新生态”中，补充相关内容。

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征求意见

8

易亮(同济大学

建议海洋旅游方面增加“深海科学馆”的建设。

部分采纳

该项目尚处于谋划阶段，在”三、发展方向和重点领域”的“海洋旅游业”中，增加“推动极地博物馆等展馆建设”描述。

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征求意见

9

是否有可能增加各创新平台的社会服务功能或未来发展的导向。

部分采纳

在“五、重点任务”的“强化涉海高能级创新网络支撑”中，补充相关内容。

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征求意见

10

海洋基础研究的投入，是否应当考虑人才成长过程中的方向性指导，而不仅是专项的支持。

采纳

“六、保障措施”的“加强海洋人才队伍建设”中，完善相关内容。

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11

徐心远(同济大学

建议与相关规划、政策文件的关系再进一步分析梳理确保体系统一，互不矛盾。

采纳

在编制说明文件中，完善相关规划与政策文件。

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征求意见

12

海洋环境治理方面可提出产业化远景建议。

采纳

在“六、保障措施”的“增强陆海空间资源保障”中，增加相关内容。

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征求意见

13

上海产业与长三角其他区域的合作与差异化是否可进一步展现。

采纳

在“五、重点任务”的“深化国内区域交流合作”中，完善长三角一体化相关内容，凸显与其他区域的差异化。

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14

赵常青(华东师范大学)

关于“发展方向和重点领域”,其中“推进海洋文化和旅游深度融合”，建议支持涉海高校和科研院所开展海洋科技相关的研学。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋旅游业”和“海水淡化与综合利用业”中，增加相关内容。

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15

“提升海水淡化供水保障能力”，建议把崇明东风西沙水库也作为海水淡化示范。

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征求意见

16

关于“重点任务”构建海洋数字基础设施，建议推动建设海洋科学数据共享机制。

采纳

在“五、重点任务”的“构建海洋数字基础设施”中，增加相关内容。

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17

周婷婷(上海海洋大学)

根据7月1日习总书记在中央财经委员会第六次会议中的精神，加强全球海洋科研调查、海洋分层利用；发展现代化远洋捕捞，深度参与全球海洋治理。建议核心任务加入远洋极地新资源探查，包括生态智能捕捞装备的国产化、资源勘探及高效技术、AI渔场预测；加入远洋规范化履约，包括渔业国际谈判和治理，渔业损害赔偿；全面、深度参与海洋治理，增强软实力的提升，在深远海资源开发利用进行布局。

采纳

在“三、总体要求”的“总体思路”中，增加贯彻中财委六次会议精神表述；在“五、重点任务”的“丰富数智化应用场景”中，增加深远海和极地资源探查相关内容；在“五、重点任务”的“提升国际合作开放水平”中，增加远洋规范化履约相关内容。

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18

发展海洋生物医药和制品，在未来深远海融合创新产业中强调深海、极地生物、极地资源的利用，建议切入联合国大科学计划，在自主创新的基础上，加强国际合作能力，达到海洋产业发展中的合作共赢。支持临港新片区海洋生物医药科创平台上升到市级层面。

采纳

在“未来深远海融合创新产业”中，增加相关表述；在“强化涉海高能级创新网络支撑”中，增加支持临港新片区海洋生物医药科创平台建设内容。

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征求意见

19

面向海上低空经济发展的需求和方向，建设布局近岸与海洋环境下的低空智能航行、低空要素保障、低空数据产业，发展天空海岸一体化协同应用场景服务，拓展低空经济应用场景，从陆地走向海洋。

采纳

在“五、重点任务”的“丰富数智化应用场景”中，增加海洋低空经济相关内容。

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征求意见

20

于溪(上海海洋大学)

基于7月1号习总书记讲话精神，生态治理属于重要范畴，建议适当增加相关内容。

采纳

在“六、保障举措”的“增强陆海空间资源保障”中，增加生态治理相关内容表述。

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征求意见

21

关于深远海的相关研究，上海处于经济引领地位，所以望在未来规划的内容内，加深对于未来深海资源开发利用的研究与支持。

采纳

在“五、重点任务”的“提升海洋科技自主创新能力”中，增加相关内容。

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22

DeepSeek大模型的说法是否精准，建议改成“AI+或深度学习”。建议支持申报海洋十年倡议。

采纳

根据意见修改。

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23

王培培(上海海洋大学

增加基于海洋生物资源为原料的创新医疗器械的研发。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋药物和生物制品业”中，补充相关内容。

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征求意见

24

突出特色，远洋、极地、深渊生物资源的开发利用。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“未来深远海融合创新产业”中，完善相关内容。

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征求意见

25

AI人工智能在化药研发方面已经有成熟的应用，建议增加海洋药物与人工智能结合相关内容。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋药物和生物制品业”中，增加AI+相关内容。

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征求意见

26

刘兴坡(上海海事大学)

产业规划没有提海洋生态产业化，文本许多内容已有体现，能不能归纳总结为海洋生态产业。

部分采纳

在“六、保障措施”的“增强陆海空间资源保障”中，增加相关内容。

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征求意见

27

上海近海海洋生态环境不理想，近海海域污染比较严重，很多污染来自陆地。十九大报告有陆海统筹、建设海洋强国内容，加上上海海洋经济特色是面向全球和国内腹地。所以建议增加陆海统筹的原则。

采纳

在“三、总体要求”的“基本原则”中，增加相关内容。

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征求意见

28

姜鹏(中国极地研究中心)

应考虑上海海洋产业发展解决国家航运和船舶以及海洋探测装备上的“卡脖子”技术，从产业界开展科技创新，在港口建设和维护国家海上通道安全等方面布局。

采纳

在“五、重点任务”的“提升海洋科技自主创新能力”中，完善突破“卡脖子”技术相关内容。

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征求意见

29

结合上海海洋产业能力、技术优势和人才队伍推进极地工作发展，打造上海极地门户城市。

部分采纳

针对本市海洋产业整体定位，规划暂不新增“极地门户”概念，在该段落中增加关于提升极地国际影响力的相关表述。

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征求意见

30

孙阳(中国极地研究中心)

建议“构筑高水平向海开放枢纽门户”，修改为“构筑高水平向海开放枢纽和极地门户”，加入“将上海打造成中国极地门户城市”的内容。

部分采纳

同上一条回复。

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征求意见

31

建议“推进海洋和旅游深度融合”中加入国家极地博物馆的内容。

部分采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋旅游业”中，增加极地博物馆相关内容（暂未确定等级）。

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征求意见

32

建议“提升海洋自主创新能力”中加入“上海极地创新研究院”的内容。

部分采纳

在“五、重点任务”的“强化涉海高能级创新网络支撑”中，增加极地创新研究院相关内容。

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征求意见

33

建议“提升国际合作开放水平”中“推动举办上海国际极地论坛”修改为“举办国际极地论坛，打造国际极地对话交流展示平台”。

部分采纳

修改表述为“积极承办国际极地论坛……等涉海高端会展，打造具有国际影响力的合作平台”。

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征求意见

34

建议“3.丰富数字化应用场景”中加入“极地极端环境应用场景”。“...进行深海探测和资源采集，...”修改为“进行深海极地探测和资源采集”。

采纳

根据意见进行修改。

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征求意见

35

叶属峰(自然资源部东海发展研究中心)

补充中财委六次会议内容，建设长江口和杭州湾海湾经济。

采纳

在“总体思路”中，增加贯彻中财委六次会议精神表述；在“五、重点任务”的“深化国内区域交流合作”中，补充深化长三角海洋一体化合作相关内容。

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征求意见

36

“六、重点任务”改为“六、重点任务与重大工程”,建议附表“重大工程清单”，增报“横沙岛海洋经济创新示范区”；“3.提升海洋科技自主创新能力”中，建议筹建“上海市海洋科学研究院”或在“（五）深化海洋体制机制改革”中探索组建。

部分采纳

“重大项目清单”单独作为附件；在“六、保障措施”和“五、重点任务”中，分别增加支持申请海洋经济创新示范区、建立高水平海洋科研机构表述。

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征求意见

37

“1.构建数字基础设施”，增加筹建“上海市长江口重大工程环境安全保障野外科学观测研究站”。

部分采纳

结合意见完善相关内容。

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征求意见

38

“3.丰富数智化应用场景”中，建立以极地为主题的国际性海洋大数据中心，并增加探索数据共享机制内容。

部分采纳

在“五、重点任务”的“构建海洋数字基础设施”中，补充极地相关内容，并增加探索数据共享机制相关内容。

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征求意见

39

“（一）健全海洋法规政策体系”中，增加“探索建立海洋数字经济核算方法，并开展示范应用”内容。

部分采纳

在“五、重点任务”的“推进数智技术深度融合”中，增加相关内容。

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征求意见

40

增加“海洋素养提升和蓝色市民实践”内容。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋旅游业”中，补充相关内容。

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征求意见

41

吴春秀(自然资源部东海发展研究中心)

注重区域协同，加强长三角、杭州湾海洋经济圈建设。

采纳

在“五、重点任务”的“深化国内区域交流合作”中，补充相关内容。

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征求意见

42

要素保障的金融支持方面，建议出台专项资金，加强对新产品海试成本的补贴，支持项目单位研发的新产品或服务应用于海洋领域或将海洋科技成果应用于非海洋领域。

部分采纳

在“六、保障措施”的“加大重点产业资金支持”中，完善相关内容。

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43

上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司

邮轮的定位方向较清晰，大部分内容可实施性强。邮轮港进出境免税店已经建成了，只是一项小的功能。

采纳

已删除相关表述。

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征求意见

44

亚太游轮大会只签了三年，后续不再举办。从行业角度应该有更权威的行业邮轮国际性会议，打算和亚洲几个国家联合举办，有可能规模超过亚太邮轮大会，目前正在酝酿会议名称。目前最大的会议是迈阿密举办的，其次亚太游轮大会（走下坡路）。

采纳

在“五、重点任务”的“提升国际合作开放水平”中，增加关于邮轮会议的表述。

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征求意见

45

上海电气电站水务工程公司

目前海水淡化核心装备面临卡脖子的领域——反渗透膜及能量回收装置、仿生膜被杜邦垄断，产业发展受限，目前也是公司“十五五”的主要突破方向。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海水淡化与综合利用业”中，包含反渗透膜组件、能量回收装置等相关内容。

座谈会

征求意见

46

海水淡化产业特别注重应用，工程技术装备还涉及到先进工艺包，是海水淡化整体竞争能力的一部分，可以把先进工艺包列到规划中。

部分采纳

海水淡化工艺包实现的核心仍是海水淡化技术及关键装置，规划文本已包含增强关键技术装备能力相关内容。

座谈会

征求意见

47

水电联产目前已经较成熟，“研制和太阳能、风能等可再生能源相结合的光热海水淡化……”，风能不可能结合进去，建议把核能结合到光热海水淡化中。

采纳

根据意见修改相关表述。

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征求意见

48

上海电气风电集团股份有限公司

去年出了136号文，有关电力市场化交易的文件，客户关注点从风电设备性能转为更重视如何盈利，可以在深远海智能运维方面强化描述。

采纳

在“五、重点任务”的“推进数智技术深度融合”中，完善海上风电智能运维相关表述。

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征求意见

49

中船科技股份有限公司

梦想号是中国自主设计建造的首艘超深水大洋科考钻探船（已经正式投入使用），设计单位是708所，规划是否可以体现。

采纳

在“一、发展基础与形势”的“海洋科技创新取得显著成效”中，增加关于梦想号的相关表述。

座谈会

征求意见

50

新材料领域，与中船海工正在进行玄武岩纤维在船舶海工和风电叶片等装备使用的研究。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋新材料”中，增加关于玄武岩复合材料的相关表述。

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征求意见

51

中国远洋海运集团有限公司

发展趋势中，除关税之外，美国301调查影响更大，还有FMC全球战略要道调查等因素。301审查会持续到28年，初步核算，中国船只将向美国企业缴纳160亿美金。

采纳

在“一、发展基础与形势”的“面临形势”中，增加关于301相关影响的表述。

座谈会

征求意见

52

上港集团能源（上海）有限公司

航运服务业中对海事服务较为关注，新加坡去年燃料加注5500万吨，上海415万吨，是新加坡十分之一不到，燃料业务对产值提升作用很大。海事服务中燃料加注应该要点一下，包括现状及发展方向等。

部分采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“航运服务业”中，完善关于燃料供应的相关内容。

座谈会

征求意见

53

发展趋势中，航运服务业绿色转型进程加速没问题，EU、Imo的目标要求清晰；港口使用绿色能源技术，上海港走在前列，一方面港口设备要用新能源的，另一方面能源也要用新能源的，上海港要大力提高绿电比例，保持世界前列。

采纳

在“一、发展基础与形势”的“面临形势”中，完善航运服务业绿色化趋势相关描述；在“五、重点任务”的“加快涉海基础工程建设”中，增加关于港口绿色智慧转型的相关内容。

座谈会

征求意见

54

海洋新能源产业可提及港口新能源，集团在与上海电气风电中央研究院一起研究，考虑在洋山港、外高桥港区空余地区规划建设风机，推动低碳/零碳港口建设，包括绿色风电、光伏、源网荷储、绿色航线建设等，规模不大但亮点较多，做出来是世界前列。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋新能源产业”中，增加绿色甲醇相关内容；在“五、重点任务”的“加快涉海基础工程建设”中，增加关于港口绿色智慧转型内容。

座谈会

征求意见

55

重点任务中，航运服务和海洋新兴产业前后要对应，如保险业务后面只提到离岸再保险。

采纳

在“五、重点任务”的“打造高度发达的现代航运服务体系”和“构建海洋新兴产业创新生态”中，进一步完善相关内容。

座谈会

征求意见

56

宝武特种冶金有限公司

公司钛金属在海洋属于自主创新阶段，暂未有大规模应用。海洋中应用最大的是钛合金船用材料，目前和中船719、725所做开发应用，达到量产要到2027年。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋新材料产业”中，已包含钛合金相关内容。

座谈会

征求意见

57

目前公司殷瓦钢处于亏钱经营阶段，当前主要供3条船，测算1条船殷瓦钢亏3000万，3条船一个亿。财税支持中只有重大专项，希望政府能有财政资金的支持，如减免税收方面的政策。

采纳

在“六、保障措施”的“加大重点产业资金支持”中，增加关于支持创新主体、创新产品的相关表述。

座谈会

征求意见

58

工信部2030重大项目中深海钻采牵头单位是宝武，建议在上海市内建立行业供需联络机制，提供交流平台，宝武还有结构钢材料、碳纤维材料等，可通过交流机制及平台，进行产品业务推广。

采纳

在“六、保障措施”的“深化国内区域交流合作”中，增加关于供需机制的相关内容。

座谈会

征求意见

59

临港新片区海洋生物医药科技创新型平台

建议考虑布局海洋渔业/远洋渔业。上海有一些基础，全国大部分远洋渔业技术来自上海，江苏、浙江远洋渔业发展规划是海洋大学做的，农业部海洋渔业发展数据中心在海洋大学，远洋渔船、渔业谈判、渔业配额等都在海洋大学。

部分采纳

在“五、重点任务”的“构建海洋新兴产业创新生态”和“国际合作开放水平”中，增加关于海洋牧场、远洋捕捞、渔业谈判等相关内容。

座谈会

征求意见

60

规划提出推进深海药物和保健品研制，深海药物范围放宽一点，包括深远海、极地等，上海在极地方面有一定基础；海洋生物制品，主要提的保健食品，附加值不如化妆品高，上海有东方美谷，建议加上化妆品、医美等领域。

采纳

在“三、发展方向和重点领域”的“海洋药物和生物制品业”中，已涵盖研制海洋日化品等相关内容。

座谈会

征求意见

61

6月份，学校申报联合国海洋十年的项目，全国总共7个，学校申请到一个，有关深海微生物和生态系统项目。

采纳

在“五、重点任务”的“提升国际合作开放水平”中，增加支持联合国“海洋十年”倡议的表述。

座谈会

征求意见

62

上纬新材料科技股份有限公司

在发展基础部分，建议增加“可回收热固性树脂成功应用于风电叶片”。“海洋新材料产业取得重大进展”后增加“可回收热固性树脂成功应用于风电叶片”。

采纳

在规划文本中，发展基础部分内容已经进行简化。

社会公开征求意见

63

在发展趋势部分，建议增加“使用绿色设计的风机叶片退役后可以循环降解回收”。“海洋新材料产业积极顺应海洋经济绿色发展趋势，推动产业研发应用向环保低碳方向转型”后增加“使用绿色设计的风机叶片退役后可以循环降解回收”。

采纳

在规划文本中，发展趋势部分内容已经进行简化。

社会公开征求意见

64

“着力推动海洋经济向质量效益型转变”后增加“着力推动海洋开发方式向循环利用型转变”。

采纳

意见在“推进海洋功能材料技术突破”部分体现。

社会公开征求意见

65

在发展方向和重点领域部分，建议增修“加快叶片、轮毂、齿轮箱等配套核心设备绿色高质量发展”，增修“着力发展可回收循环使用的基体树脂”“加快叶片、轮毂、齿轮箱等配套核心设备发展”修改为“加快叶片、轮毂、齿轮箱等配套核心设备绿色高质量发展”，“着力发展基体树脂”修改为“着力发展可回收循环使用的基体树脂”。

部分采纳

“加快叶片、轮毂、齿轮箱等配套核心设备发展”修改为“加快叶片、轮毂、齿轮箱等配套核心设备高质量发展”，涵盖绿色、智能等多维度方向。其他按照意见修改。

社会公开征求意见

66

在重点任务部分，建议增修“强化海洋新兴产业循环利用场景牵引”，“强化海洋新兴产业应用场景牵引，推动金山海上风电场一期、深远海风电项目示范项目等海上风电场建设”修改为“强化海洋新兴产业循环利用应用场景牵引，推动金山海上风电场一期、深远海风电示范项目等海上风电场建设”。

部分采纳

“强化应用场景牵引”涵盖绿色低碳、智能装备等多维度场景，循环利用为其中一个方向，因此保留该提法。

社会公开征求意见

67

碧惠晟投资控股（香港）有限公司

我们拜读了由水务局主笔的《上海市海洋经济发展规划》，特将我司最近开发的一项新技术呈上，供评估。液氢海上浮岛，是一座不锈钢材质的人工岛屿，可以供四个五万立方或者七万立方浮动液氢储罐停泊，这四个罐子，每年周转六次，可为上海全市提供七万多吨绿色氢气，周转十二次，则可达十四万吨以上，可以满足未来十年至十五年上海市内炼油产业、炼钢产业、氢燃料电池交通工具对绿色氢气增长需要。这个岛屿可为小型液氢运输船和公路液氢槽车加注液氢。

部分采纳

项目的投资规模、建设周期、实施主体等项目立项详细信息不明确，因此文本暂不纳入该项目。相关内容结合“三、发展方向和重点领域”的“海洋新能源产业”内容进行完善。

社会公开征求意见

68

企业及市民意见

希望加大海洋产业创新政策支持、探索建设海上试验场、推动新能源新质船舶发展、加快智慧海洋应用场景开发、强化产业财税金融支持。

采纳

增加“研究建设海上试验场”，其他意见已在规划中体现。

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