《上海市水文现代化建设规划(2023-2035年)》(征求意见稿)专家意见发表采纳情况
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8月15市水务局技术服务中心组织《规划》专家审查会,邀请长委河口局周丰年教高、太湖局高怡教高、水务规划院徐贵泉教高、大数据中心黄士力教高、太湖局站网处俞深彦高工等五位专家参加审查会并发表意见。
9月20日市水务局局长史家明主持召开局长办公会议。特别邀请同济大学刘曙光教授、上海师范大学吴俊范教授、上海市水利工程设计研究院有限公司季永兴教高共同审议《规划》,与会专家发表了意见。
两次会议共收到8位专家意见32条,其中采纳意见28条,部分采纳意见2条,未采纳意见2条。具体意见采纳及修改情况见附表。
专家姓名及单位 | 意见 | 采纳情况 | 修改内容 |
周丰年(长江口水文水资源勘测局) | 应增加并明确新建水利工程应建设配套水文设施 | 采纳 | 增加依据文件,保障方案完善表述 |
规划依据中建议添加:水文[2021]388号印发《水文现代化建设规划》 | 采纳 | 增加该依据 | |
全文“水环境监测”改为“水质检测” | 采纳 | 全文修改 | |
5.4章节 “十五五”、“十六五”缺少投资估算 | 未采纳 | 考虑到物价变动等因素,暂不估算投资 | |
正文彩色插图建议点出省市边界河道水文测站的名称 | 采纳 | 正文彩色照片插图已明确具体测站 | |
5.1章节(1)归口管理“可制定所属水文机构具体实施”,改为“可制定所属水文机构具体实施办法” | 采纳 | 改为“可制定所属水文机构具体实施方案” | |
高怡(水利部太湖流域管理局) | 对现有监测体系如何进行数字化转型,水文数值孪生以及算力算法、河湖水文映射等方面的建设工作如何实施,建议有明确表述 | 采纳 | 4.1.1 现代技术在水文领域应用中增加数字孪生水文基础建设;4.4.3完善制度,强化水文业务精细化管理完善支撑数字孪生大力推进数字化转型内容 |
对水生态监测方面的规划论证不够,对上海市重要水源地没有全覆盖 | 采纳 | 细化了4.3.2节中“拓展水生态监测服务”的具体内容 | |
对新仪器新技术应用应在水文监测的提档升级中要有体现 | 采纳 | 细化完善“水质水生态监测技术装备”水生态相关内容 | |
补充完善省市边界河道数量,水文监测覆盖率 | 采纳 | 已按要求补充 | |
黄士力(上海市大数据中心) | 补充、完善应急监测体系的能力和布局 | 采纳 | 4.1.1 现代技术在水文领域应用中完善应急监测技术装备内容;4.4.2优化流程,强化业务“全链条”管理完善“强化全市水文应急联动机制” |
积极开展河口感潮河网的过闸水位~流量关系分析研究 | 采纳 | 感潮河网水文测报技术深化研究中增加“深化开展过闸流量测验技术研究应用” | |
完善对上游水情信息的共享需求、预警预报的联动机制等 | 采纳 | 完善7.5加强联动协作内容 | |
建议结合城市治理数字化转型的精神,以全要素、全流程的数字化转型来提升、体现水文现代化 | 采纳 | 同高怡意见修改 | |
建议规划文本能够融合海洋相关工作内容 | 采纳 | 完善7.5加强联动协作内容 | |
徐贵泉(上海市水务规划设计研究院) | 进一步完善指导思想和基本原则 | 采纳 | 对规划指导思想和原则作了修改完善,更加合理 |
规划指标的现状基准值,用一到基准年2022年 | 采纳 | 规划基准年统一修改为2022年 | |
“监测监管”改为“监测能力” | 部分采纳 | 个别具体的项目属于监测监管,其他改为监测能力 | |
“五大新城”改为“五个新城”;“变化距平”改为“距平变化” | 采纳 | 按要求修改 | |
复核完善2023-2025 年水文建设总投资 | 采纳 | 已重新复核,其他新建改建水文测站由2350万元改为2340万元 | |
复核完善规划任务项目的测站类型、要素、数量等文字 | 采纳 | 已复核修改 | |
俞深彦(太湖流域管理局水文局) | 建议在“2.3 存在的不足”中,增加“全市水文监测站网体系还需进一步提升”等有关表述 | 采纳 | 修改2.3存在的主要不足中第(1)点的表述 |
建议将水位雨量蒸发流量4个要素分别作为单独的规划指标,流量自动监测率应达到或优于全国指标85% | 部分采纳 | 根据上海的实际,4个要素可合并考虑。上海流量自动监测率2035年达到100%。 | |
建议规划报告中,关于现代测报技术应用中,考虑增加卫星遥感和测雨雷达等建设应用,与全国相衔接 | 采纳 | 4.1.1 强化水文预警预报能力提升水情服务水平中水情预报服务增加水雨情测报“三道防线”建设相关内容 | |
规划中应增加并明确新建水利工程应建设配套水文设施 | 增加依据文件,保障方案完善表述 | ||
“3.3规划目标和指标”章节应增加“十六五”目标 | 未采纳 | “十六五”目标就是规划的总体目标,不单独表述 | |
廊下站为太湖局直属站点,应为共享站,图标有误 | 采纳 | 修改附表5,附图1 | |
刘曙光(同济大学) | 在实施过程中注重与现代水网建设规划,国土空间总体规划等的衔接;注重需求牵引、急用先行、精准水文站点布设;注重预报的时效和精度的提高;注重水文科学研究;规划实施中注重经验积累并在全国示范推广 | 采纳 | 在规划实施阶段细化落实 |
吴俊范(上海师范大学) | 建议挖掘水文历史,加强水文文化建设,提升上海水文软实力水平 | 采纳 | 水文文化建设从原来的保障措施中修改到管理体系建设4.4.1对标对表加强水文事业发展目标管理中,并细化内容 |
建议规划实施阶段进一步优化建设方案,便于规划项目的落地 | 采纳 | 在规划实施阶段细化落实 | |
季永兴(上海市水利工程设计研究院有限公司) | 深化数字孪生建设需求的形势分析,强化上海水文数据孪生建设 | 采纳 | 同高怡意见修改 |
建议加强水文数据共享,完善共享机制。 | 采纳 | 完善7.5加强联动协作内容 |