国内首个“水信托”推出,为全国取水权改革贡献“上海智慧”
时间:2025-04-154月9日上午,在上海市水务局、上海交易集团指导下,上海环境能源交易所发布上海市用水权交易品牌“水善流®”,并携手华宝信托在上海虹口发布国内首个取水权行政管理服务信托(以下简称“水信托”)。
2024年9月,上海市水务局发布了《上海市用水权交易管理指南》,从制度层面明确了全市用水权交易的规则、监管框架和风险防控机制。同时,依托上海环境能源交易所建成交易平台,实现了用水权交易的在线化、透明化和规范化管理,探索出了跨年度、跨区域、跨行业等不同交易模式。这一系列举措标志着上海用水权交易从制度设计逐步走向实践落地,为全国用水权改革提供了“上海模式”。
在此基础上,上海环境能源交易所完成了“水善流®”商标注册,其蕴含“上善若水、流转配置”之意,用于用水权交易相关交易产品和服务的冠名,表达了通过“两手发力”来服务水资源市场化配置的良好愿景。此次发布的用水权交易品牌,是上海公共资源交易领域首个交易服务注册商标,国内首个“水信托”也以此冠名。
“水信托”的推出,是上海立足超大城市特点,基于已有用水权实践基础,通过“两手发力”积极破解水资源市场化配置的难题,既是对“五篇大文章”中绿色金融理念的深度实践,也是服务“水价水权水市场”深化改革目标的重要探索,立足南方丰水地区和超大城市实际,为全国水权交易提供了可复制、可推广的上海方案。
具体体现在以下三个方面:一是助力解决传统交易痛点,通过信托模式集聚分散的节水指标,实现“多对多”交易,有效解决了传统一对一交易中存在的匹配难、效率低、涉税复杂等问题。二是助力激发市场活力,依托上海环境能源交易所平台,将零散指标转化为规模化、标准化的交易标的,能够吸引更多市场主体参与用水权交易。三是助力节水增效,转让方可以通过信托获得“分红”收益,从而激发其节水的内生动力;受让方则能够便捷获取临时用水指标,保障生产需求,促进企业发展。
下一步,作为全国改革开放排头兵的上海,将以“水善流®”品牌发布和“水信托”启动为契机,持续深化用水权改革,为全国水治理现代化贡献“上海智慧”。(上海水务海洋)