沪水务〔2024〕189号

各区水务局，局属各单位，城投集团、各有关单位：

根据有关部委、市安委会、市反恐办关于做好近期安全生产和反恐防范工作的有关要求，切实做好今年“五一”期间本市水务系统安全生产和反恐防范工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，履行安全职责

各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照李强总理全国安全生产电视电话会上的讲话要求，在市委市政府坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位，一抓到底。各单位要加强对当前安全生产和反恐防范工作的组织领导，层层落实责任，组织节前督查检查，及时发现问题、即知即改、举一反三，把安全生产各项工作落到实处。

二、开展三年行动，落实六项机制

各单位要编制印发本单位的安全生产治本攻坚三年行动方案，加强组织领导、加强安全投入、完善法规制度、健全工作机制、强化考核巡查，贯彻落实本市和水务行业安全生产治本攻坚十项行动。水利行业要贯彻落实安全生产风险管控“六项机制”，堤防建设运行中心要在在建项目和运管项目中率先落实，各区也要在重点水利建设和运管项目中逐步开展落实。

三、排查整治隐患，切实防范事故

当前，水务各行业围绕年度重点任务全面推进各项工作，事故防范任务艰巨。各单位要以学好用好重大事故隐患判定标准为抓手，进一步加强水务行业工程建设、设施运行和单位内部安全管理工作，落实各项防范措施，确保生产运行安全。一是强化排水设施安全管理。围绕汛前准备、清管专项行动等重点工作，大量设施开展维护保养，要严格执行生产运营操作规范和有毒有害危险场所作业备案制度，强化污水厂、排水管道、窨井、泵站设施运行和维修养护环节防范硫化氢中毒事故工作，特别关注有限空间作业安全，加强教育培训、加强作业监护，强化中毒窒息、淹溺、触电、高坠、机械伤害等事故隐患排查整治，及时做好排水应急处置工作。二是要强化水务海洋在建工地安全监管。加强对施工现场节假日期间关键岗位管理人员在岗情况监督检查，规范现场用工管理，落实重大危险源监控措施，切实防范起重吊装、物体打击、高处坠落、坍塌等事故发生。加强在建水利工程度汛安全检查。水务建设领域各有关单位要特别加强排水施工的安全监管。三是强化供水服务保障工作。细化应急预案，加强自来水爆管等突发事件的应对处置，强化原水、制水、输配水和二次供水等各个环节管理，落实反恐防范各项人防物防技防措施。四是强化水利设施运行管理。加强设施汛前维护检查，严格执行安全操作规程，确保河道、水闸、泵站、堤防等水利设施的运行安全以及船舶过闸安全。五是强化单位内部安全管理。一要强化消防安全管理，加强单位内部、施工现场、厂房仓库等重点场所领域消防安全排查整治，特别是严防电动自行车火灾事故发生；二要强化危化品安全管理，全面排摸储存和使用危险化学品种类、数量，进一步完善管理制度，落实管控措施；三要强化各类车辆、船舶及相关重点设备装备管理，严格执行各项管理制度，确保单位内部安全稳定。六是强化组织部署，压紧压实反恐防范工作责任。深入开展隐患排查整治，以主动防被动，规范反恐重点目标过程管理，严格落实安保防范各项措施要求。

四、加强值班值守，强化应急处置

各单位要高度重视节日期间值班工作，落实值班安排，严格执行领导干部带班制度、重要岗位24小时值班制度和突发事件（事故）报告制度，保持值班通讯联系畅通，不得擅离职守。要进一步完善生产安全事故应急预案和专项应急处置方案，细化完善反恐应急预案。强化应急处突能力，落实好应急物资和救援队伍保障，一旦发生突发事件要及时开展应急处置和救援工作，同时迅速上报（半小时口头报，一小时书面报，慎报原因，速报事实），不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

特此通知。

上海市水务局

2024年4月24日

（此件主动公开）

上海市水务局办公室                      2024年4月24日印发