上海市水务局关于开展2023年度河湖管理养护考核工作的通知
信息明细属性
沪水务〔2024〕96号
各区水务局,市土地储备中心,光明食品(集团)有限公司,上海上实现代农业开发有限公司,市滩涂生态发展有限公司,上海新弘生态农业有限公司:
根据《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见》(沪水务〔2019〕250号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核办法》(沪水务〔2019〕337号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核评分细则》(沪水务〔2023〕73号)要求,经研究,定于2024年3月启动2023年度河湖管理养护考核工作,请各单位按照工作方案要求(见附件),认真做好准备工作。
特此通知。
附件:2023年度上海市河湖长效管理养护工作考核方案
上海市水务局
2024年3月4日
(此件主动公开)
抄送:市财政局
上海市水务局办公室 2024年3月4日印发
附件
2023年度上海市河湖长效管理养护工作
考核方案
根据《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见》(沪水务〔2019〕250号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核办法》(沪水务〔2019〕337号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核评分细则》(沪水务〔2023〕73号)的要求,现制定2023年度上海市河湖长效管理养护工作考核方案如下:
一、考核内容
包括基础工作、河床修护、四项责任、资金使用、六护成效等五项内容,并根据《评分细则》相关要求进行增减分。
二、考核对象
各区水务局,市土地储备中心,光明食品(集团)有限公司,上海上实现代农业开发有限公司,市滩涂生态发展有限公司,上海新弘生态农业有限公司。
三、考核小组组成
市级考核小组由市河长办、市财政局、市水务局组成。考核工作具体由上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)负责组织实施。
四、考核方式
考核采取“内业检查、区区互查与集中汇报”相结合方式。
(一)内业检查
由市级考核小组采取集中检查的方式进行。中心城区须准备区级层面资料;郊区须准备区级层面资料和2个镇级层面资料,市土地储备中心、光明食品(集团)有限公司、上海上实现代农业开发有限公司、市滩涂生态发展有限公司、上海新弘生态农业有限公司根据实际情况准备相关资料。内业资料要求见附表1,相关调查表格样式见附表2-5。其中,附件2如无更新,可不再填报。请各区认真填写,于3月15日前将电子版上报上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)河湖管理科,并在考核时放入内业资料备查。
(二)区区互查
检查内容主要分为内业资料和现场实效两个部分。
1.内业资料
内业资料的区区互查与市级考核小组的内业检查相结合,由每区派1-2名检查人员与市级考核小组一起进行集中检查。
2.现场实效
现场实效的区区互查由每区派1-2名检查人员组成检查组,进行互查。2023年度现场实效检查已于2023年10月完成。
(三)集中汇报
集中汇报应以总结经验、展示工作创新及亮点为主。各区和相关单位按照附件6提示准备书面工作总结及PPT汇报材料,由分管领导进行汇报,不再使用配音合成多媒体播放文件,汇报时间应控制在10分钟内。请各区和相关单位在3月31日前将工作总结及PPT汇报材料提交上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)河湖管理科。
五、时间安排
序号 |
内容 |
时间 |
1 |
内业检查 |
2024年3月下旬 |
2 |
集中汇报 |
2024年4月上旬 |
具体时间另行通知。
六、考核结果应用
考核结果将以市水务局发文形式予以公布,并根据“考核办法”相关要求进行奖惩。
附件: 1.2023年度上海市河湖长效管理养护工作考核内业资料提交清单
2. 区2023年度河湖长效管理养护工作考核奖励分项统计表
3. 区2023年度河湖维修养护企业人员设备配置情况表
4. 区2023年度镇村级河道疏浚情况统计表
5. 区2023年度河湖管理养护信息报送情况统计表
6.2023年度上海市河湖长效管理养护工作总结提纲(参考)
附件1 2023年度上海市河湖管理养护考核内业资料提交清单
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考核项目 |
内业资料内容 |
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基础工作
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组织管理 |
1.河湖管理养护配套文件:河湖长效管理养护考核办法、河湖长效管理养护资金政策、养护合同月度和年度考核办法等; 2.考核过程资料(包括考核通知、考核记录、考核结果等); 3.行业检查过程资料(包括检查记录及整改反馈情况); 4.第三方监管资料(包括质量监理、区级第三方实效检查资料及整改反馈资料;若有河湖养护巡查系统或通过上海河湖app记录监管工作,可不用提供书面材料,内业检查时登陆系统展示即可)。 |
配置要求
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1.招投标文件、评标相关资料、中标通知书、养护合同; 2.养护单位资质证明材料(包括组织机构代码证、营业执照、税务登记证复印件等)。 3.巡查船、保洁作业船、巡视车、载货车等养护设备相关证照材料,养护企业管理人员(项目经理、技术员、资料员、安全员)、一线工人名录表。 |
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维养计划 |
1.区水务局与财政局下达的维修养护经费计划(预算批复文件); 2.养护工作月度计划和总结(可提供计划工作量、完成工作量汇总表); 3.养护工作年度计划和总结。 |
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养护台账 |
1.河湖设施档案(一河一档宜电子化,应能体现年度更新情况); 2.养护单位日常工作记录(包括河湖保洁、设施维修养护记录、养护前后对比影像资料;需通过上海河湖管理养护系统记录,或自有河湖养护系统记录并与上海河湖管理养护系统实施数据对接,无需提供书面材料,内业检查时登陆系统展示即可) |
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镇村级河道疏浚 |
1.镇村级河道河床监测计划(设计方案)、河床监测结果材料; 2.镇村级河道年度疏浚计划(设计方案); 3.政府采购(项目招投标)相关资料; 4.合同文件; 5.专业机构质量监管资料; 6.河道底泥检测报告,消纳处置资料 7.验收考核资料; 8.项目审价资料; 9.河道疏浚前、后断面测量资料; 10.镇村级河道疏浚相关影像资料。 |
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四项责任 |
养护巡查 |
1.养护巡查工作机制或明确养护巡查频次和巡查要求的合同文件; 2.养护单位日常巡查资料(若有河湖养护巡查系统或通过上海河湖app记录养护巡查工作,可不用提供书面材料,内业检查时登陆系统展示即可); |
水质维护 |
1.水质交底备忘录 2.市、区、镇管河湖水质档案并每月更新 3.村级河湖代表断面水质档案并每月更新 4.代表断面水质数据每月分析材料 |
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情况报告 |
日常养护工作履职报告记录或重大问题上报记录。 |
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六护成效 |
信息上报 |
管理养护信息资料(管理动态、工作简报、信息汇总等)。 |
其 他 |
1.河湖管理工作获得主流媒体(解放日报、新民晚报、文汇报和东方卫视、上视新闻综合、上海发布)正面报道的证明材料; 2.河湖管理工作获得部、市级表彰或市领导批示认可的证明材料; 3.河湖管理养护单位开展创新、技术革新证明材料,考核年度获得授权的专利证书; 4.附表2-5。 |
附件2
区2023年度河湖长效管理养护工作考核奖励分项统计表
序号 |
1.主流媒体 正面报道 |
2.报道河道名称 |
3.报道内容 |
4.报道时间 |
5.报道媒体 |
1 |
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3 |
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6.河湖管理工作 获得部、市级表彰 |
7.获奖单位 |
8.获奖名称 |
9.获奖时间 |
10.主办单位 |
4 |
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6 |
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11.河湖管理养护 单位开展创新、 技术革新 |
12.创新、技术革新具体内容 |
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7 |
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13.专利名称 |
14.专利号 |
15.专利权人 |
16.授权日期 |
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填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:
本表可续表,统计周期为2023年1月1日至2023年10月31日。
【1.主流媒体正面报道】主流媒体指解放日报、新民晚报、文汇报和东方卫视、上视新闻综合、上海发布。【2.报道河道名称】填写媒体正面报道的河道名称。【3.报道内容】填写媒体报道内容标题。【4.报道时间】填写媒体报道时间。【5.报道媒体】填写报道媒体。【6.河湖管理工作获得部、市级表彰】仅限填写集体荣誉。【7.获奖单位】填写获得荣誉的单位名称。【8.获奖名称】填写获得荣誉的名称。【9.获奖时间】填写获奖时间。【10.主办单位】填写奖项颁发单位名称。【11-12河湖管理养护单位开展创新、技术革新】由河湖管理养护单位开展,与河道管理养护工作相关的创新、技术革新,需提供相关说明材料。【13-16专利内容】形成专利指发明或实用新型专利在考核年度获得授权,并取得证书,需按照专利证书填写并另附证书电子扫描件以备复核。
附件3
区2023年度河湖维修养护企业人员设备配置情况表
1.河道 等级 |
2.标段 划分 |
3.标段 金额 (万元) |
4.养护 企业名称 |
5.作业 |
6.养护 河道长度 |
7.水域保洁 面积 |
8.河道绿化 面积 |
9.一线人员数量 |
10.养护设备数量 |
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水域保洁人员 |
设施养护人员 |
绿化养护人员 |
巡查船 |
保洁 作业船 |
巡 视 车 |
载货车 |
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市区管 河道 |
标段1 |
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标段2 |
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标段3 |
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…… |
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XX镇 镇村级 河道 |
标段1 |
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…… |
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填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:
本表调查对象为参与本区2023年度河湖维修养护工作的单位,本表可续表。【1.河道等级】按养护河道所属级别填写,包括市区管河道、镇村级河道两类,如市、区管河道分别进行招标,可按照市管河道、区管河道分别填写,如镇、村级河道分别进行招标,可按照镇级河道、村级河道进行填写。【2.标段划分】根据河道维修养护招标实际划分的标段进行填写。【3.标段金额】填写标段的合同金额。【4.养护企业名称】填写中标单位名称。【5作业内容】填写养护单位日常作业内容,包括水域保洁、设施养护(含陆域保洁)、绿化养护、水质维护、河床修护五方面。【6.养护河道长度】按照标段涉及的河道维修养护实际长度进行填写。【7.水域保洁面积】如中标企业承担水域保洁工作,则需根据标段涉及的水域保洁面积进行填写。【8.河道绿化面积】如中标企业承担绿化养护工作,则需根据标段涉及的河道绿化面积进行填写。【9.一线人员数量】根据中标企业承担的作业内容及实际参与作业人数进行填写,如一人承担多项作业内容,不得重复填写。【10.养护设备数量】按照中标企业实际用于河道维修养护作业的自有设备数量进行填写。
附件4
区2023年度镇村级河道疏浚情况统计表
1.街镇 |
2.计划工作量 |
3.实际完成工作量 |
4.疏浚项目监管单位名称 |
5.项目审价开展情况 |
6.验收完成情况 |
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条段数 |
长度 |
土方 |
条段数 |
长度 |
土方 |
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填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:
本表仅限郊区填写,本表可续表。【2.计划工作量】根据区水务局下达的疏浚计划填写。【3.实际完成工作量】根据项目审价结果或完工验收的工作量填写。【4.疏浚项目监管单位】填写镇级层面疏浚项目监管单位全称,主要为监理单位或第三方检测单位。【5.项目审价开展情况】按“是”或“否”填写。【6.验收完成情况】按“是”或“否”填写。
附件5
区2023年度河湖长效管理养护信息报送情况统计表
序号 |
标 题 |
报送方式 |
报送时间 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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… |
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填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:报送方式分为上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)河湖管理科邮箱或纸质邮寄等方式。本表可续表。
附件6
2023年度上海市河湖长效管理养护工作总结提纲
(参考)
一、基本情况
1、河湖基本情况。包括条段数、长度、设施量等。
2、养护资金情况。包括河湖管理养护(含镇村级河道疏浚)总投入及各级财政配套情况。
3、管养体系基本情况。包括领导机构、日常管理机构、养护队伍等情况。
二、2023年主要工作
1、管理创新。可包括河湖管理养护新制度、新做法、管理措施创新、维修养护技术革新情况等。
2、管理责任落实情况。可包括行业检查、专业检查、考核奖惩等情况。
3、四项责任落实情况。可包括养护单位主要措施及成效。
4、管养成效。可包括全区总体成效评价,如新增水生植物、陆域绿化面积、薄弱段护岸达标、两岸贯通、疏浚土方、水质改善等情况。
5、管养亮点。可包括管养亮点河湖(或区域)特色或功能介绍。
三、存在问题
河湖管理养护工作中存在问题。
四、工作建议及打算
针对问题提出建议及下一步打算。