沪水务〔2024〕39号

各有关单位：

春节临近，为进一步加强全市在建水务工程安全防范工作，严防各类生产安全事故，有力应对各类自然灾害影响，确保人民群众平安过节，根据水利部、市委、市政府工作部署，现将有关事项通知如下：

一、增强安全意识，压实生产责任

各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，增强做好安全防范工作的政治责任感，强化底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“三管三必须”，压紧压实安全生产责任，认真落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实负起保安全护稳定的政治责任。各级领导干部要带头深入工程建设现场开展暗访督查，做到工作部署到基层、责任落实到一线、监督检查到现场，确保责任无缝衔接。各区水行政主管部门要落实“一岗双责”要求，综合运用行政处罚、约谈警示、督导检查、挂牌督办、联合惩戒等措施，层层压实责任，督促强化重点环节、重点岗位、重点作业安全管理，推动落实全员安全生产责任制。

二、排查整治隐患，确保在建工程安全平稳

各单位要聚焦重点风险领域、关键环节开展隐患自查，严格落实各项安全措施，确保在建水务工程安全生产形势稳定可控。

一是抓好隐患排查治理。各单位要结合安全生产岁末年初大检查，全覆盖组织开展在建水务工程安全隐患大检查、大整治行动，全面深入开展安全隐患排查治理，打好隐患排查治理的集中攻坚战，并建立整改清单，紧盯末端落实，精准排查风险隐患，做到不留死角，确保整改到位。

二是突出安全管理重点。各单位要紧盯危险源和重大隐患，全覆盖开展在建水务工程安全隐患自查，特别是临时用电设施、密闭空间作业等安全隐患检查。开展临建设施加固、易燃易爆危险品检查。同时，针对高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、和淹溺、坍塌等事故多发类型和深基坑、高边坡、高支模以及高空、临边临水等危险性工程与危险性作业，要坚决落实安全条件审查、安管人员在场管理、安全管控措施有效管用等防控要求，切实防范事故发生。

三是夯实安全管理基础。各单位要加强人员培训教育，持续抓好施工一线工人的安全教育，督促各工地、各班组严格落实岗前教育、班前教育。要加强关键人员到岗履职，特别是建设单位主要负责人、项目负责人，施工单位主要负责人、项目经理、安全员，监理单位项目总监等关键人员。

四是做好信访稳定工作。各单位要做好春节前农民工工资支付工作，坚决杜绝恶意拖欠、克扣农民工工资现象，确保不出现因拖欠农民工工资引发的群体事件。同时，各参建单位要针对历史遗留的信访、欠薪讨薪矛盾，建立排查处置机制，明确专人负责，及时化解疏导矛盾。对于具有群体性事件苗头隐患的，要联合相关部门提前干预，采取有效措施，确保春节及重点时期在建水务工程稳定受控。

五是做好项目设施维护。各参建单位要守好项目停工复工安全关，对春节等重点时期停工的项目做好基坑、脚手架、各类警示标牌、各类机械设备的维护保障工作，确保符合复工安全生产条件。

三、加强值班值守，及时报送信息

各单位要细化应急预案，强化值班值守，制定落实值班安排，加强信息报送，严密落实各项防范措施。各单位要制定节日期间值班计划。对春节期间不停工的项目要确保关键岗位人员到岗履职，建立施工现场、项目部、受监单位和市、区水行政主管部门的信息报送渠道，确保突发情况即时处置。

特此通知。

上海市水务局

2024年1月29日

（此件主动公开）

上海市水务局办公室                      2024年1月29日印发