沪水务〔2022〕870号

奉贤区水务局：

你局《关于报批<奉贤区奉贤新城水务规划（2020-2035）>行业审查的请示》（沪奉水务〔2021〕125号）及《奉贤新城水务规划》（以下简称《规划》）收悉，对奉贤新城约67.91平方公里编制水务规划是必要且及时的。经研究，现将有关行业意见通知如下：

一、关于水利规划

（一）规划标准

同意《规划》提出的除涝标准为国际青年社区30年一遇、其它地区20年一遇。采用1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，最大24小时面雨量一天排除不受涝。其中国际生态商务区30年一遇最大24小时面雨量为213.1毫米，其它地区 20年一遇最大24小时面雨量为192.9毫米。  

（二）规划方案

1.原则同意《规划》提出的“一横三纵一网多湖”的规划河网布局。根据市政府批复的《上海市奉贤区河道蓝线专项规划》，落实奉贤新城范围内的规划河道共74条（个），其中骨干河道4条，支级河道65条，规划湖泊5个（奉贤新城河道规划要素控制素表见附件1、2、3），规划河湖水面率为7.73%，规划河湖面积5.25平方公里。

2.原则同意《规划》提出控制水位：规划面平均除涝高水位为3.75米（上海吴淞高程，下同），常水位为2.5-2.8米，预降水位为2.0米。

（三）关于近期规划任务

奉贤新城现状河湖水面率较规划指标尚有一定差距，部分河道存在断头浜、水系沟通不畅、未达到规划规模等问题。近期规划任务应加快实施规划未达标区域的河道整治工程，并配套建设水利泵闸设施，以提高区域除涝能力，改善河道水环境。

二、关于雨水排水规划

（一）关于规划目标

同意《规划》提出的规划目标：至2035年，排水系统达到5年一遇排水能力，50-100年一遇内涝可控；溢流污染负荷控制率达到80%（以SS计）。

（二）关于排水体制、排水模式和排水标准

同意《规划》提出的排水体制、排水模式和排水标准。规划排水体制为分流制，规划排水模式为自排模式，雨水排水系统重现期采用5年一遇。

（三）关于规划方案

规划采用源头控制及新改建雨水管道等途径完成提标及控污要求，实现奉贤新城达到5年一遇排水能力，初期雨水溢流污染控制。进一步衔接区级雨水规划，复核新城范围内绿色调蓄设施建设规模，复核自排条件较差区域的规划方案，确保地区防汛安全。

（四）关于近期规划任务

按照全市雨水规划分配的指标要求，至“十四五”期末，奉贤新城需实现24平方公里面积达到5年一遇排水能力，奉贤区（临港新片区范围）新建初期雨水调蓄设施（灰色设施）规模应不小于3.3万立方米。除结合海绵城市建设、道路工程新建或翻排雨水管道外，还需落实绿色设施建设任务，确保实现雨水系统提标目标。此外，还需推进现状排水设施改造更新及运维养护、雨污混接改造等相关工作。

三、关于供水规划

（一）关于规划标准

供水水质执行国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）和上海市《生活饮用水水质标准》（DB31/T1091）。公共供水管网漏损率2025年小于9%，2035年小于6%。

（二）关于规划方案

原则同意《规划》提出的规划需水量预测、供水规模、供水系统方案及高品质饮用水相关措施。

1.原则同意奉贤新城供水规模、供水系统方案。奉贤新城属于奉贤区中西部供水片区服务范围，新城范围2035年规划需水量约33万立方米/日，由奉贤第一水厂（20万立方米/日）和奉贤第三水厂（30万立方米/日）供水。水厂原水来自黄浦江上游金泽水库。结合地区发展，同步完善区域连通管建设，提高区域供水安全保障能力。

2.原则同意《规划》提出的高品质饮用水规划方案。近期加快制定未来街区、国家青年社区、数字江海高品质饮用水示范区建设实施计划，进一步推进实施，形成可借鉴、可复制、可推广模式。

四、关于污水处理规划

（一）关于规划目标

原则同意规划目标，至2035年，城乡污水全收集全处理，强排系统初期雨水应截尽截、有效处理，水泥气同治。

（二）关于规划方案

奉贤新城主要涉及奉贤区西部污水系统，区域污水经管道收集输送后，进入奉贤西部污水厂处理后达标排放。进一步衔接区级污水规划，复核新城范围内的规划污水量，污水系统规划布局、规划污泥量及污泥处理处置纳入区级污水规划统筹考虑。

五、下一步工作要求

（一）请你局在《奉贤新城水务规划（2020-2035年）技术审查报告》基础上进一步修改完善、细化深化规划方案，报经区政府批准。《规划》批准后，请你局抓紧开展《规划》确定的河道、湖泊蓝线，以及规划水厂、污水处理厂、污泥处理处置设施、雨污水泵站、调蓄设施等用地专项规划的编制，加强河湖、泵闸、厂站、主要管线管位及地下空间的用地控制，以保证《规划》的实施落地。

（二）请你局按照全市雨水规划分配的绿色设施、灰色设施指标要求，进一步修改完善、细化深化雨水排水规划方案，落实绿色设施、灰色设施指标具体建设项目；在《规划》近期规划任务基础上，尽快同步开展其他排水系统的提标和控污实施工作，力争尽早实现规划目标。

（三）请你局按照《上海市推进污水资源化利用实施方案》的要求，因地制宜布局再生水利用基础设施，推动污水处理厂污水资源化利用；鼓励在水务设施建设和运营中推广绿色能源，推动区域绿色低碳发展。

特此通知。

附件: 1.奉贤新城骨干河道规划要素表

      2.奉贤新城支级河道规划要素表

      3.奉贤新城湖泊规划要素表

上海市水务局

2022年10月27日

（此件主动公开）

抄送:市水利管理事务中心,市供水管理事务中心,市排水管理事务中心,市水务规划院，临港新片区管委会。

上海市水务局办公室                     2022年10月27日印发

附件1                             

奉贤新城骨干河道规划要素控制表

附件2

奉贤新城支级河道规划要素控制表

附件3

奉贤新城湖泊规划要素表