上海市水务局关于开展2021年度河湖管理养护考核工作的通知
信息明细属性
沪水务〔2022〕72号
各区水务局,光明食品(集团)有限公司,上海上实现代农业开发有限公司,上海地产(集团)有限公司:
根据市水务局、市财政局印发的《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见》(沪水务〔2019〕250号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核办法》(沪水务〔2019〕337号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核评分细则》(沪水务〔2020〕826号)精神,经研究定于2022年2月启动2021年度河湖管理养护考核工作,请各单位按工作方案要求,认真做好准备工作。
特此通知。
附件:2021年度上海市河湖管理养护考核工作方案
上海市水务局
2022年1月25日
联 系 人:蔡至旨
联系方式:63515566-6662、13381689177
邮 箱:63211009@163.com
(此件主动公开)
上海市水务局办公室 2022年1月25日印发
附件
2021年度上海市河湖管理养护考核工作方案
根据《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见》(沪水务〔2019〕250号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核办法》(沪水务〔2019〕337号)、《上海市河湖长效管理养护工作考核评分细则》(沪水务〔2020〕826号)的要求,现制定2021年度上海市河湖管理养护考核工作方案如下:
一、考核内容
包括河湖养护管理、养护成效、镇村级河道疏浚、资金管理四项内容,并根据《评分细则》相关要求进行增减分。
二、考核对象
各区水务局,光明食品(集团)有限公司,上海上实现代农业开发有限公司,上海地产(集团)有限公司。
三、考核小组组成
市级考核小组由市河长办、市水务局、市财政局组成。考核工作具体由上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)负责组织实施。
四、考核方式
考核采取式内业检查、区区互查与集中汇报区区互查务中心)
(一)内业检查
由市级考核小组采取集中检查的方式进行。中心城区须准备区级层面资料;郊区须准备区级层面资料和2个镇级层面资料,光明食品(集团)有限公司,上海上实现代农业开发有限公司、上海地产(集团)有限公司根据实际情况准备相关资料。内业资料要求见附件1,相关调查表格样式见附件2-5。请各区认真填写,于2月18日前将电子版上报上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)河湖管理科,并在考核时放入内业资料备查。
(二)区区互查
检查内容主要分为内业资料和现场实效两个部分。
1.内业资料
内业资料的区区互查与市级考核小组的内业检查相结合,由每区派1-2名检查人员与市级考核小组一起进行集中检查。
2.现场实效
现场实效的区区互查由每区派1-2名检查人员组成检查组,进行互查。检查河道根据各区河湖名录,随机抽取,其中中心城区抽取3条河道,郊区抽取6条河道(镇村级河道不少于3条),同时综合考虑近期媒体曝光、市民投诉的河道。
(三)集中汇报
各区按照附件6要求准备书面工作总结及PPT汇报材料,由分管领导进行汇报,不再使用配音合成多媒体播放文件,汇报时间应控制在10分钟内。请各区在3月10日前将工作总结及PPT汇报材料提交上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)。
五、时间安排
序号 | 内容 | 时间 |
1 | 内业检查 | 2022年2月下旬 |
2 | 区区互查 | 2022年3月上旬 |
3 | 集中汇报 | 2022年3月中旬 |
具体时间另行通知。
六、考核结果应用
考核结果将以市水务局发文形式予以公布,并根据“考核办法”相关要求进行奖惩。
附件:1.2021年度上海市河湖管理养护考核内业资料要求
2. 区2021年度河湖长效管理养护考核奖励分项统计表
3. 区2021年度河湖维修养护企业人员设备配置情况表
4. 区2021年度镇村级河道疏浚情况统计表
5. 区2021年度河湖管理养护信息报送情况统计表
6.2021年度上海市河湖管理养护工作总结提纲(参考)
附件1
2021年度上海市河湖管理养护考核内业资料要求
考核项目 | 内业资料内容 | |
养护管理
| 组织管理 | 1.河湖管理配套实施意见、管理制度; 2.行业检查过程资料(包括检查记录及整改反馈情况); 3.考核过程资料(包括考核通知、考核记录、考核结果等); 4.第三方监管资料(质量监理、区级第三方实效检查资料及整改反馈资料)。 |
配置要求
| 1.养护单位资质证明材料(组织机构代码证、营业执照、税务登记证复印件等); 2.招投标文件、评标相关资料、中标通知书、养护合同、水质交底备忘录。 3.巡查船、保洁作业船、巡视车、载货车等养护设备相关证照材料,养护企业管理人员(项目经理、技术员、资料员、安全员)、一线工人名录表。 | |
维养计划 | 1.区水务局与财政局下达的维修养护经费计划(预算批复文件); 2.养护工作月度、年度计划,总结; 3.月度、年度养护工作量汇总。 | |
养护档案 | 1.河湖水质档案; 2.河湖设施档案(应能体现年度更新情况); 3.养护单位日常工作记录(日常巡查、河湖保洁、设施维修养护记录、养护前后对比影像资料,如果有河湖养护巡查系统或通过上海河湖app开展养护巡查工作,可不用提供书面材料,内业检查时登陆系统展示即可); 4.养护单位巡查发现问题报告记录(包括定期周报及异常情况实时报告记录)。 | |
信息上报 | 管理养护信息(管理动态、工作简报、信息汇总等)。 | |
镇村级河道疏浚 | 1.区水务局、财政局联合下达的镇村级河道疏浚计划; 2.镇村级河道疏浚实施方案(设计方案); 3.政府采购(项目招投标)相关资料; 4.合同文件; 5.镇村级河道疏浚质量监管资料; 6.验收资料; 7.项目审价资料; 8.河道疏浚前、后断面测量资料; 9.镇村级河道疏浚相关影像资料; 10.河道底泥检测报告,消纳处置资料。 | |
其 他 | 1.河湖管理工作获得主流媒体(解放日报、新民晚报、文汇报和东方卫视、上视新闻综合)正面报道的证明材料;。 2.河湖管理工作获得部、市级表彰或市领导批示认可的书面文件; 3.附表2-5。 |
附件2
区2021年度河湖长效管理养护考核奖励分项统计表
序号 | 1.主流媒体正面报道 | 2.报道河道名称 | 3.报道内容 | 4.报道时间 | 5.报道媒体 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
6.河湖管理工作获得部、市级表彰 | 7.获奖单位 | 8.获奖名称 | 9.获奖时间 | 10.主办单位 | |
4 | |||||
5 | |||||
6 |
填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:
本表可续表。【1.主流媒体正面报道】主流媒体指解放日报、新民晚报、文汇报和东方卫视、上视新闻综合。【2.报道河道名称】填写媒体正面报道的河道名称。【3.报道内容】填写媒体报道内容标题。【4.报道时间】填写媒体报道时间。【5.报道媒体】填写报道媒体。【6.河湖管理工作获得部、市级表彰】仅限填写集体荣誉。【7.获奖单位】填写获得荣誉的单位名称。【8.获奖名称】填写获得荣誉的名称。【9.获奖时间】填写获奖时间。【10.主办单位】填写奖项颁发单位名称。
附件3
区2021年度河湖维修养护企业人员设备配置情况表
1.河道等级 | 2.标段划分 | 3.标段金额(万元) | 4.养护企业名称 | 5.作业 | 6.养护河道长度 | 7.水域保洁面积 | 8.河道绿化面积 | 9.一线人员数量 | 10.养护设备数量 | |||||
水域保洁人员 | 设施养护人员 | 绿化养护人员 | 巡查船 | 保洁作业船 | 巡视车 | 载货车 | ||||||||
市区管河道 | 标段1 | |||||||||||||
标段2 | ||||||||||||||
标段3 | ||||||||||||||
…… | ||||||||||||||
XX镇 镇村级河道 | 标段1 | |||||||||||||
…… |
填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:
本表调查对象为参与本区2021年度河湖维修养护工作的单位,本表可续表。【1.河道等级】按养护河道所属级别填写,包括市区管河道、镇村级河道两类,如市、区管河道分别进行招标,可按照市管河道、区管河道分别填写,如镇、村级河道分别进行招标,可按照镇级河道、村级河道进行填写。【2.标段划分】根据河道维修养护招标实际划分的标段进行填写。【3.标段金额】填写标段的合同金额。【4.养护企业名称】填写中标单位名称。【5作业内容】填写养护单位日常作业内容,包括水域保洁、设施养护(含陆域保洁)、绿化养护、水质维护、河床修护五方面。【6.养护河道长度】按照标段涉及的河道维修养护实际长度进行填写。【7.水域保洁面积】如中标企业承担水域保洁工作,则需根据标段涉及的水域保洁面积进行填写。【8.河道绿化面积】如中标企业承担绿化养护工作,则需根据标段涉及的河道绿化面积进行填写。【9.一线人员数量】根据中标企业承担的作业内容及实际参与作业人数进行填写,如一人承担多项作业内容,不得重复填写。【10.养护设备数量】按照中标企业实际用于河道维修养护作业的自有设备数量进行填写。
附件4
区2021年度镇村级河道疏浚情况统计表
填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:
1.街镇 | 2.计划工作量 | 3.实际完成工作量 | 4.疏浚项目监管单位名称 | 5.项目审价开展情况 | 6.验收完成情况 | ||||
条段数 | 长度 | 土方 | 条段数 | 长度 | 土方 | ||||
本表仅限郊区填写,本表可续表。【2.计划工作量】根据区水务局下达的疏浚计划填写。【3.实际完成工作量】根据项目审价结果或完工验收的工作量填写。【4.疏浚项目监管单位】填写镇级层面疏浚项目监管单位全称,主要为监理单位或第三方检测单位。【5.项目审价开展情况】按审是”或“否”按审价开6.验收完成情况】按“成情况】展情填写。
附件5
区2021年度河湖管理养护信息报送情况统计表
序号 | 标 题 | 报送方式 | 报送时间 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
6 | |||
7 | |||
… |
填表单位: 联系人: 联系电话:
填表说明:报送方式分为上海市水利管理事务中心(上海市河湖管理事务中心)河湖管理科云盘、邮箱或纸质邮寄种方式。本表可续表。
附件6
2021年度上海市河湖管理养护工作总结提纲
(参考)
一、基本情况
1.河湖基本情况。包括条段数、长度、设施量等。
2.养护资金情况。包括河湖管理养护(含镇村级河道疏浚)总投入及各级财政配套情况。
3.管养体系基本情况。包括领导机构、日常管理机构、养护队伍等情况。
二、2021年主要工作
1.机制建设。包括河湖管理相关养护制度制定情况。
2.河湖维修养护工作。包括维修养护工作量、市场化推进、巡查检查、监管考核、社会监督情况。
3.镇村级河道疏浚工作。包括河道疏浚工作量、项目监管、项目验收、项目审价等情况。
4.资金管理。包括资金到位、资金使用情况。
5.档案管理。包括水质档案、设施档案、养护记录、工作资料等归档情况。
6.管理亮点。包括美丽河湖、样板段等养护亮点创建情况。
7.管理创新。包括精细化管理、信息化巡查等管理措施创新情况。
三、存在问题
河湖管理养护工作中存在问题。
四、工作建议及打算
针对问题提出建议及下一步打算。