为扎实做好2021年上海水文防汛测报和安全生产工作,更好地为本市防汛工作科学决策、调度提供技术支撑,上海水文行业按照防范重大风险要求,坚持以人民为中心的思想,立足于防大汛测大洪,提前研究部署、分析研判、组织力量,做实做细水文汛前各项准备工作。
一、抓紧抓早抓实,提前部署汛前工作。3月17日,市水文总站下发《关于转发水利部办公厅“做好水文测报汛前准备工作的通知”的通知》,聚焦水情系统巡检、水文测站超标洪水测报预案的编制、安全隐患排查整改、应急监测演习演练、安全保障等五个方面,对汛前准备工作进行安排部署,明确具体任务和要求,跟踪督促各项措施落实到位,为确保今年安全度汛打下坚实基础。
为迅速响应《通知》要求,崇明、浦东、奉贤、宝山等区水文机构积极行动,及时成立检查组,实地查看所辖水文测站、遥测站及水质检测实验室,对设施设备运行情况、实验室危化品管控、安全生产、站容站貌等进行了自检自查,并完成了各隐患点的整改。
二、坚守底线思维,完善防汛应急预案。针对可能发生的超标洪水、台风暴雨等特殊水情,认真组织力量落实编制、完善水文应急监测预案、水文测站超标洪水测报预案,加强应急预案可行性评估,健全完善应急预案体系,发挥防汛防台、应对超标洪水的水文技术支撑作用,推动水文防汛测报工作向科学化、规范化、精细化方向纵深发展。同时,按照预案的要求,落实各项防汛措施,做到组织、责任、人员、物资、预案“五到位”,切实守好水旱灾害防御底线。
三、坚持预防为主,开展应急监测演练。结合第13个防灾减灾日“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”活动主题,以“太湖流域连续强降雨,苏州河上游和黄浦江上游出现超标洪水汛情”为假设,从水情研判会商、超标洪水应急监测、水情预测预报、水情总结等各个环节开展全过程水文应急监测演练。通过演练,充分检验了在超标准洪水、台风暴雨等特殊水情下水文总站应对防洪防台的应急监测能力和水文应急技术装备在超标准洪水测报中的实战效果,全面锻炼队伍实战水平,为有效应对防汛防台突发事件、超标洪水测报积累了经验。
为深化区域协同治水联动机制,提升应对突发事件能力,多家区水文机构也陆续开展了区区联合、区域协同、长三角一体化等不同规模的应急监测演练。如青浦区联合太湖流域监测中心、会同苏浙皖共同开展长三角一体化示范区水文水生态协同应急监测演练,松江区联合嘉定、宝山区开展了区域骨干河道北泖泾调查水文应急监测演练,浦东新区、奉贤区在奉贤中港闸开展水文应急监测联合演练,闵行区、崇明区分别在区域重要河段开展了水文应急监测演练。各种练兵实操,为汛期应对各类突发汛情、流域超标准洪水奠定了坚实基础。
四、经受上级专项检查,对表对标再提高。4月14日,在市水务局阮仁良副局长陪同下,长江水利委员会党组成员、副主任吴道喜一行赴浦东高桥水位站开展汛前检查,实地查看了高桥水位站、高桥外测亭;5月13日,由水利部水文司司长林祚顶率领的部水文司及太湖流域水文局水文汛前检查组来上海检查水文防汛准备情况,实地查看了金山区水文站所辖国家基本水位站洙泾站,并充分肯定了上海“三线一面”站网体系,水文监测自动化、信息化、现代化水平,服务河长制湖长制,金山区水文站“三地联动”机制等方面取得的成效。
五、聚焦重点环节,扎实开展汛前检查。5月15日-25日,为统筹抓好全市水文行业防汛准备工作,由总站党政领导班子带队,兵分五路,分赴9家区水文机构、3个监测中队和17处重要水文测站,采取“看、听、议”方式,对水情系统运行管理、测报设备运行状况、水文设施设备安全措施、实验室安全管理等内容进行再检查。
六、再动员再部署,以临战姿态迎接汛期考验。5月28日,为进一步认清防汛形势,提高思想认识,强化责任落实,动员全市水文行业紧急行动,组织召开全市水文行业防汛工作会议,简要回顾去年水文防汛工作,传达全国水情工作会议精神,分析今年汛前水情特征,预测汛期水雨情形势,对今年水文防汛重点工作进行部署和动员,并提出具体要求。
当前水文总站已进入临战状态,面对即将到来的汛期,我们将进一步强化底线思维,增强忧患意识,深入推进防汛测报体系建设、深化隐患排查整治、提高水情分析预测预报能力、严格值班值守信息报送等,确保安全平稳度汛,全力保障人民群众生命和财产安全。