沪海洋〔2025〕110号

上海市海洋管理事务中心:

你中心《关于上报〈2025年上海市海洋生态保护修复工程项目初步设计报告〉的请示》（沪海洋中心〔2025〕20号）收悉。经评审，现批复如下：

一、工程任务

通过修复滨海盐沼湿地，整治修复人工岸线及海岸侵蚀防护，修复海洋生物生境，海堤生态化提升，牡蛎礁修复等，解决该区域内存在的盐沼湿地生境退化、海岸带生态韧性降低、无居民海岛潮间带生境受损、生物多样性较低等主要生态问题，使区域生态系统结构进一步优化，生态系统稳定性明显加强，生态系统质量有效改善，生态系统功能显著提升，防御自然灾害能力有效增强。

二、工程主要内容

项目涉及岸线总长约57.18千米，其中崇明岛南沿18.35千米、杭洲湾北岸西段（奉贤、金山）38.83千米，另包括大金山岛及周边海域。主要工程内容为：崇明和美海岛南沿受损护滩坝修复975平方米，护滩生物礁1185米，生态护坎8495米，盐沼湿地修复48.30公顷，海提生态化提升1000米，湿地生境提升1.2公顷。杭州湾北岸西段盐沼湿地修复107.20公顷，海洋生物生境修复17.55公顷，潮间带牡蛎礁构建5.38公顷，张泾河东湿地修复提升 0.7公顷。大金山岛潮间带牡蛎礁修复12300平方米。监督管理与运行保障能力提升，包括：监视监测能力建设1项，礁体警示标志12座，潮位警戒标志2个，无居民海岛管护能力提升1项。生态监测及项目评估，包括：崇明南沿海洋生态监测站1座，金山海洋生态监测站1座，崇明南沿泥沙监测浮标1座，金山生态监测预警浮标2座，崇明南沿碳通量监测塔（含设备）1座，大金山岛碳通量监测设备1套。跟踪监测及效果评估，包括：本底调查、堤外海滩保护修复测量、潮间带生物多样性监测、生物礁群监测、水环境质量监测及生态修复成效跟踪评估。

三、建设标准

生态监测站建筑物级别为1级，结构安全等级为Ⅱ级，建筑物使用年限100年。碳通量监测塔建筑物级别为2级，建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为50年。

防洪（潮）标准：保滩坝修复、护滩生物礁、生态框格、生态护坎等的防潮标准按照最不利潮位+11级风下限组合设计；海堤生态化改造按原海堤防潮标准200年一遇高潮位+12级风组合设计。生态监测站防潮标准按照200年一遇高潮位+12级风组合设计。

地震烈度按7度设防。

四、工程布置及主要建筑物设计

原则同意项目总体布置。

（一）崇明南沿海洋生态保护修复。西起堡镇港东侧、东至上海长江大桥，修复范围涉及岸段长度18.35千米，涉及海域面积543.16公顷。在堡镇港东侧—四滧港岸段开展盐沼湿地修复；在四滧港—八滧港岸段，开展海岸侵蚀防护和盐沼湿地修复；在八滧港—上海长江大桥岸段开展海堤生态化提升、湿地生境提升等修复措施。

（二）杭州湾北岸西段海洋生态保护修复。自上海石化第二热电厂煤码头东侧至奉贤碧海金沙，修复范围涉及岸段长度38.83千米。形成“一带两节点”的总体布局，其中“一带”为金山延伸至奉贤的大陆岸线滨海保护修复带，“两节点”为龙泉港河口示范点和金汇港河口修复示范点。

（三）大金山岛保护修复。大金山岛保护修复主要内容在潮间带补充牡蛎礁固着基。即在沿潮间带-3.00米等高线散置牡蛎礁，采用空心方块。

（四）监督管理与运行保障能力提升。

1.监视监测能力建设：在崇明南沿、杭州湾北岸西段海堤堤顶建设视频监控设备，在沿线水闸及测站顶部设置无人机值守平台；

2.助航警示标志物：在可航水域的护滩生物礁前沿和牡蛎礁、生态监测站周边设置警示标志物；

3.潮位警戒标志物：在崇明南沿主江堤外侧布置警戒潮位标志物，由钢筋砼筏板基础和钢柱组成，下部设置钢管桩；

4.大金山岛管护能力提升：利用现有设施，对保护区内现有监控、应急处置和宣传科普设施进行更新和升级，包括智能化监控预警系统、生态保护应急设施优化、升级宣传和科普设施、管护栈桥路面和栏杆修复。

（五）跟踪监测及效果评估。跟踪监测及效果评估包括海洋生态监测站2座（崇明、金山各1座）、崇明南沿泥沙监测浮标1套、崇明南沿碳通量监测塔（含设备）1座、杭州湾北岸西段生态监测预警浮标2套、大金山岛碳通量监测设备1套，同步开展堤外海滩保护修复跟踪监测、潮间带生物多样性跟踪监测、生物礁跟踪监测、水环境质量监测等以及成效评估等。

五、施工组织设计

原则同意施工组织设计方案，建议及时开展项目相关行政许可的办理。

六、投资概算

工程概算总投资为58408.30万元，其中工程费用50951.33万元，独立费用5258.79万元，预备费1686.30万元,建设用地及前期工程费11.88万元，供电外线费500万元。所需资金中，中央财政海洋生态保护修复资金安排40000万元，监督管理能力建设及剩余部分由市级财政专项资金安排。

特此批复。

                              上海市海洋局

                              2025年5月27日