为进一步提升水务海洋行政执法水平，加强行政诉讼应诉能力，促进法治政府建设，10月8日下午，市水务局组织开展了行政诉讼案件行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。

原告蒋某不服上海海事法院作出的违法采砂行政处罚决定案一审判决，提起上诉，二审在上海市高级人民法院开庭审理。市水务局副局长阮仁良作为行政机关负责人出庭应诉，局相关处室、市、区水务执法部门代表30人旁听了庭审。

庭审过程中，原、被告双方围绕被诉行政行为的法定职权、程序、事实认定以及法律适用等问题进行了举证、质证，充分发表了辩论意见。在主审法官的主持下，整个庭审过程规范有序，各方当事人的诉讼权利均得到了充分保障。庭审现场既是一次精彩的“现场教学”，同时也是一次生动的普法宣传，起到了很好的示范效应，有利于实质性化解行政争议，达到了法律效果和社会效果的统一。

庭审结束后，市水务局召开行政诉讼案件“三合一”活动讲评会，副局长赵明出席会议。会上，法规处对该起行政诉讼案件进行了深刻剖析，从证据收集、案件实体、办案程序、执法文书、应诉处理、庭审情况等方面进行了点评。

赵明对本次行政诉讼案件“三合一”活动进行了总结，他强调：一是强化法治思维，严格行政执法程序。全面落实“三项制度”，狠抓执法全过程管理，防止出现不作为、乱作为、慢作为。二是进一步加强培训，提升执法人员业务能力。加强内设法制机构和法制专业队伍建设，提高行政执法审核把关能力。三是进一步严格考核，落实执法责任。加快完善严格的水务海洋行政执法考核体系，加强执法效能监督，严格落实执法过错责任追究制度，将执法素质、执法绩效、执法能力作为考核干部的重要标准。