2019年上半年重点工作推进落实情况的报告
信息明细属性关于2019年上半年市委、市政府
重点工作任务推进落实情况的报告
我局列入2019年市委、市政府重点工作推进落实情况如下：
（一）加快推进苏州河环境综合整治四期工程建设（第28.2.1项）。苏州河（真北路～蕰藻浜）堤防达标工程完成腾地45%，目前正进行管线与绿化搬迁；完成板桩沉桩2859根、方桩沉桩3058根、钻孔灌注桩2878根及一级堤防上部结构（墙身）浇筑407.5米。苏州河（真北路至蕰藻浜）底泥疏浚工程工可已上报，待批复。计划7月中旬完成工可批复，8月底完成初设批复。苏州河支流水环境整治项目，截至5月底，河道综合整治完成77.9公里，占总量34.5%；河道轮疏完成56.6公里，占总量70.7%；打通断头河15条段；完成264个雨污混接点改造。
（二）天山等6座污水处理厂功能调整项目外接工程全部完成，竹园污水处理厂四期工程力争年内开工（第28.2.2项）。截至5月底，龙华、桃浦、天山、曲阳等4座污水处理厂已经完成污水外排切换；泗塘厂外接工程已经开工；长桥厂外接工程初设已批复，正抓紧施工招标。竹园污水处理厂四期工程完成污水厂、污泥焚烧工程及进出水箱涵工程专项规划编制；根据5月底市政府专题会议精神，竹园四期工程以“统一规划，分期实施”原则，拟调整投资方式，由政府直接投资改为采用“PPP”方式，并要求对近期实施规模作进一步深化，拟于7月底批复项建书。
（三）白龙港污水处理厂提标改造工程具备通水条件。（第28.2.3项）。工程整体进展顺利，计划年底具备通水条件。目前工程总体平面布置完成50%，预计6月底可以完成平面布置60%，进度可控。其中，西北地块：主体结构及二次结构装饰基本完成，平面布置完成约60%，设备安装完成约40%；西南地块：主体结构及二次结构装饰基本完成，平面布置完成约50%，设备安装完成约90%，通水条件验收完成；南部地块：主体结构及二次结构装饰基本完成，平面布置完成约50%，设备安装完成约50%，第一阶段通水部分设施通水条件验收完成；厂内地块：紫外系统土建完成，深度及高效处理系统土建结构完成80%，紫外系统设备安装基本完成；第一阶段通水部分设施通水条件验收完成。
（四）推进吴淞江工程上海段建设（第28.2.4项）。吴淞江工程具体进展如下：
2019年1月30日，陈寅副市长专题研究吴淞江工程（上海段）工作。要求抓紧推进吴淞江工程前期工作，抓紧审批道路红线专项规划，重点研究罗蕰河段项目，积极协调江苏争取地方审批立项。蕰藻浜中、东段与交通部进一步沟通后再作商议。
2019年4月8日，应勇市长主持召开专题会议，听取吴淞江工程（上海段）推进情况汇报，明确吴淞江工程一次规划，分期分步实施。加快推进省界至油墩港段航道项目建设，新川沙泵闸及罗蕰河（含新川沙河）力争先行实施。请市发改委牵头，研究多连方案，综合利用现有的农村河网水系，充分发挥工程效益。请市建交委牵头深化研究蕰藻浜段实施方案。
2019年6月5日，黄融副秘书长主持召开指挥部第四次会议。要求按照4月8日专题会议精神，继续深化研究吴淞江工程（上海段）分阶段实施方案，并与工程沿线各区做好对接。6月底前完成相关工作并向市领导专题汇报。
根据市专题会议精神，我局会同城投集团抓紧推进相关工作。其中，多连河道规模及引水效益分析由我局牵头组织论证，目前已有初步成果；分阶段实施方案和新川沙泵闸及河道项目建设方案由城投集团牵头组织编制，目前已形成初稿。
据此建议将吴淞江工程时间节点调整为：明确吴淞江工程分步实施方案（7月），新川沙泵闸及河道项目建议书上报（9月），新川沙泵闸及河道项目建议书获批（12月）。
（五）做好消除劣V类水体和河道整治工作（第28.2.6项）。截至5月底, 全市完成河道综合整治169.8公里，提前完成6月进度计划。结合《上海市断头河整治三年行动计划（2017～2019）》，对全市有条件整治的断头河采取拆坝建桥（涵）、实地开河等措施，制定并落实分类整治方案。截至5月底，完成250条段断头河治理，预计6月底能够完成既定目标。截至6月初，共有3253条段河道消除劣V类水体，消劣目标完成50%，全市劣V类水体比例下降至11%。
（六）完成8万户农村生活污水处理设施建设，2000公里中小河道轮疏（第22.6.5项）。截至6月底，全市已完成25081户农村生活污水处理设施的建设任务，占总目标任务的31.4%。下一步将加大指导服务力度，督促各区加强与相关部门的沟通协商，加快推进续建项目的实施，同时推进新建项目的工可批复、初设批复、招投标等工作，确保按时完成年度目标任务。2019年中小河道轮疏工作涉及浦东、闵行、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明8个区及光明集团和上实集团，计划全年完成2000公里中小河道轮疏任务。截至6月底，全市已累计完成860公里河道轮疏。下一步，重点是督促未开工建设的区尽快完成项目前期工作，尽早开工建设；已开工建设的区在保证施工质量的同时，加快施工进程，确保按时完成年度目标任务。
（七）深化工程建设项目审批制度改革试点，推动试点项目落地，抓紧培育改革样本数及相关案例（第10.4.1项）。制定颁布《上海市市级水利基本建设工程项目审批制度改革试点实施细则》。审批全流程整合归并为四个审批阶段，每个阶段简化办理手续，并接受各审批部门的事中事后监管。在工程审批环节上取消预审环节，审批时间上由原来的20个工作日减少至14个工作日，在审批材料上由原来的6项材料通过“一网通办”信息共享精简为3项。案例：金海水厂深度处理工程，按照审批制度改革要求，利用“多规合一”业务协同平台并联审批，方案征询审批从上报到完成批复仅用时17个工作日。按照审改要求，取消了初步设计审查环节，大大缩短了审批时间。例如，大武川防汛排水泵站施工许可证办理过程中，由于审改后效率提升，申请当天就办出了施工许可证。
（八）推进市级综合行政执法改革和承担行政职能事业单位改革，加强机构编制规范管理。着力深化综合行政执法体制改革（第11.2.1项）。此项工作由市编办牵头，我局积极配合市编办做好水务海洋综合行政执法改革的相关准备工作。
（九）完成中心城区11条道路积水改善工程（市政府实事工程）。截止到5月底，合肥路、李村路、祁安路、高阳路等4个项目施工中，累计完成主管排管1158米，完成率20.4%。波阳路、海州路2个项目施工许可办理中，待交警部门同意后即可开工。自忠路、王家码头路、外仓桥街南仓桥街、梅岭南路、虬江路等5个项目完成施工招标、做施工准备，预计7月上旬开工。计划到9月中旬，排管工程全部完成。目前本市交通压力很大，项目开工时间受到交通管理方面制约较大。
上海市水务局
2019年6月21日