十年三誉铸堡垒 党建领航惠民生

——上海市水务局行政服务中心以高质量党建引领政务服务高质量发展纪实

在中国共产党成立105周年之际，上海市水务局行政服务中心第三党支部被授予“上海市先进基层党组织”荣誉称号。这是继2016年行政服务中心党委荣获“上海市先进基层党组织”、2024年退休党支部获评“上海市离退休干部示范党支部”之后，行政服务中心十年间斩获的第三项市级党建殊荣。十年三殊荣，从党委到支部，从在职到退休，这份沉甸甸的党建成绩单，不是偶然的叠加，而是一以贯之抓党建、持之以恒强根基的必然结果。

作为局属事业单位，行政服务中心承担着水务海洋“一网通办”改革、行政审批、政务公开、市民热线等政务服务职能，年均办理审批3000余件、公开政府信息5000余条、处置热线工单13000余件。全市考核中，“一网通办”连续5年获评优秀，政务公开连续20年获评优秀，市民热线连续5年获评优秀，用扎实服务践行“善水躬行、担当创新、服务为民”单位精神。

十年来，党建引领硕果累累。从“三会一课”基本制度落实到“党委中心组带头领学、各党支部专题研学、党员常态化集中学、团员青年跟进学”四级学习机制系统构建，从支部标准化建设到水务海洋“服务尖兵”党建品牌全域打造，从“一支部一实事”到“一名党员认领一项重点任务”落地见效，党组织政治功能和组织功能持续增强。十年间，中心先后荣获全国文明单位、全国住房和城乡建设系统先进集体、全国青年文明号、水利部文明单位、上海市先进基层党组织、上海市文明单位等数十项荣誉，党建引领的磅礴力量转化为干事创业的生动实践。

十年来，党建业务深度融合。从“党建与业务双向奔赴” 到“党建与业务同频共振”，再到“业务难点在哪里、党建就覆盖到哪里”，中心党委探索出一条党建赋能政务服务的特色路径。从“排水许可快办”党建联建、联合20家基层党组织破解小餐饮企业“不愿办、不会办”办证难题，到桃浦河“泵站放江”工单联动快处党建联建、推动热线诉求同比下降95%；从“党员专业帮办”为元荡堤防生态修复、中煤宝山超超临界煤电替代等10余项重大工程打通审批“快捷通道”，到“党员上门帮办”累计为3000余家排水户、取水企业纾困解难，党建联建从“单兵作战”走向“协同共治”，党员先锋从“窗口亮身份”走向“一线解难题”，党的组织优势真正转化为治理效能和服务实效。

十年来，政务服务迭代升级。从线下“一窗受理”到全面接入“一网通办”平台，从推出“即办件”“一件事 ”到实现“免申即享”“智能审批”，从本地办理到长三角跨域通办，水务审批服务实现了从“能办”到“好办”再到“易办”的跨越式升级。排水许可实现全域下放，“审管执”闭环机制不断完善；饮品类排水户“一表一承诺”极简办、取水许可延续“免申办”、汽车清洗“一件事”集成办、排水许可变更“免审即享”、排水许可分级分类等改革举措密集落地，全市雨污混接普查发现的“应办未办”排水许可办证率达99.9%。政务公开从线下公示、书面查询，到线上“一网可查”，再到政策精准推送、深度解读，办事指南、办理结果全程透明，以公开促公正、以透明赢信任。

十年来，数字赋能转型加速。从“外网受理、内网流转”的电子化起步，到“一网通办”全程网办的数字化转型，再到AI智能辅助审批的智能化跃升，中心完成了从物理集中到流程再造、再到数字赋能的“三重进化”。“生产建设项目水土保持方案审批”等7项高频审批事项实现“智慧好办”，水保审批AI智能辅助初审上线运行，智能预填、智能预审逐步向无人干预自动审批迈进；热线服务从“接诉即办”到“未诉先办”，热线智慧大屏建成投用，推动诉求处置从“解决一个问题”向“治理一类问题”转变；“阶梯水电气一户多人口”免申即享、“幸福河湖”“走进申海”等便民应用场景持续拓展，虚拟窗口与实体窗口双向赋能，“数据多跑路、群众少跑腿”从愿景变为市民企业的日常体验。

站在新起点，行政服务中心党委正谋划新的转型：推动传统窗口向多功能服务窗口转型，打造办事体验实体窗口、疑难审批帮办窗口、“1+16”个区联动窗口；推动常规服务向智慧政务转型，依托大数据、人工智能等数字化手段，迭代升级政务服务办事系统和热线智慧平台，推出更多智能服务、无感办理举措；推动业务办理向行业指导监督转型，逐步向政策制定、行业指导、监督管理转型升级，充分发挥市级政务服务平台统筹指导、规范监管、全域赋能作用。

十年栉风沐雨，十年砥砺前行。上海市水务局行政服务中心将以三项市级党建殊荣为新的起点，锚定“打造一流智慧政务服务标杆”目标，以党建为笔、以服务为墨，在水务海洋政务服务高质量发展的画卷上续写更加精彩的篇章。