办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开·全文

上海市水务局

顾秀平代表：

您提出的“关于加强排水管道检测修复整治工作的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

为预防“沉管”事故、减少污水溢流，我市自“十三五”起全面推进排水管道检测修复。“十三五”期间，我市累计检测主管7063千米（占设施量31%），修复546千米。《上海市排水十四五规划》明确：在“十三五”基础上，系统性摸排全市排水管道，周期性开展检测评估及修复改造。

2021—2024年，我市检测排水管道1.5万千米，修复1990千米。2025年，计划修复排水管道235千米，基本完成结构性病害排水管道修复。同时，建立周期性检测修复机制，每年滚动检测10%的排水管道，同步对发现的结构性病害管道进行修复。经过长期管网整治，我市城市生活污水集中收集率从2018年的85.7%提高至2022年的90.8%，系统效能显著增强。

二、检测修复监管体系构建情况

自2021年以来，市水务局将管网检测修复纳入各区管道维护年度考核，每年初印发文件明确任务，通过考核驱动，压实各区主体责任。同时，联合市发改委、财政局制定专项扶持政策，保障资金落实。初步形成三点工作经验：一是推动协同治理。深化“河长制+网格化”管理模式，加强跨部门数据共享。建立“检测—评估—修复”闭环机制，对二级及以上缺陷即查即修，避免问题累积。二是注重数字赋能。不断健全管网实时感知、监测分析、模拟评估能力，全面提高排水系统运行效能。通过感知体系和模拟评估系统实现管网辅助诊断，指导开展高效溯源排查以及修复整治。三是创新技术应用。推广非开挖修复技术，减少对交通的影响。利用GIS等技术提升检测精度，建立“一网统管”平台，实现动态预警和智能调度。

近年来，市交通委已联合多部门建立“道路塌陷联防联动机制”，定期检查并纳入年度考评。竣工后由区级部门组织质量安全专项验收，核验工程质量及工程量，未达标项目限期整改，确保整治全覆盖。

三、信息共享平台搭建情况

根据《上海市管线管理办法》（2025年3月1日实施），市规划资源局、市住建委已建立统一的管线地理信息库，整合管线类别、空间位置、材质、权属等核心数据，并依托大数据资源平台实现跨部门共享。

市规划资源局会同市住建委开发智慧管网场景应用，推进智能感知设施规划布局，完善“权属单位定期汇交+技术校核”动态更新机制，确保数据实时准确。市交通委依托大数据中心平台推动道路掘路审批信息与水务、住建部门实时共享，强化掘路计划联动，定期组织开展跨部门联合检查和通报等措施，减少反复开挖，提升修复质量与市政管理效率。

四、市场有序竞争规范情况

目前，我市在排水管道应急抢修工程方面一般会明确相应的队伍储备库。2023年，市住建委印发《上海市市级城市维护应急抢修项目管理办法》要求，行业主管部门应当建立相应的应急抢修工程队伍储备库，具体包括检测鉴定、勘察、设计、监理、施工等单位，储备库中每种类型的队伍数量一般不少于3家，通过预选招标方式确定。储备库名单向社会公开，实行动态管理，并逐步完善信用评价体系。项目(法人)单位可从应急抢修工程队伍储备库中通过比选方式，确定具备相应资质和能力的承包单位，并与其签订应急抢修合同。

2024年，按照我市污水系统治理工作要求，普陀、杨浦、宝山等区采用应急抢修程序实施排水管道修复项目，通过简化招标程序压缩项目周期，优先保障重点区域抢修时效。应急抢修单位的准入标准综合评定企业技术实力、信誉口碑及过往业绩，严控新入企业资质，定期开展准入企业复审。

下阶段，市水务局将会同相关部门持续深化排水管道检测修复工程监管体系，会同行业协会积极开展市场规范化建设，督促各区加强动态监管，推动行业良性竞争，进一步发挥排水管道检测修复效能，切实保障城市排水安全和民生需求。

上海市水务局

2025年4月30日