办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开

上海市水务局

张丞俊代表：

您提出的“关于大力推进上海市老旧小区下水管道改造工作的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

住宅小区内排水设施为业主共有，一般由业主委托物业服务企业或第三方专业性服务企业提供日常维护，无物业管理小区一般由属地街镇托底保障。2015年9月，上海启动全市雨污混接调查，至2023年6月，先后开展了两轮雨污混接整治。考虑到住宅小区雨污混接改造工程体量大，故均由属地政府托底改造，在住宅小区雨污混接改造过程中，对小区内排水设施条件较差的进行了整体排水管网新建翻排，消除小区内积水点，有效改善了小区居民的排水环境。

二、雨污混接普查和整治情况

2023年12月，第1号市总河长令发布《上海市雨污混接普查和整治工作方案》，全面启动全市雨污混接普查和整治工作，与前两轮相比，本轮普查和整治更加突出问题导向、效果导向，更加注重系统治理、综合治理、源头治理。以排水用户和排水分区双达标为工作目标，普查整治与长效管理相结合，全面开展雨污混接（含外水入侵）普查和整治工作。

对此次普查发现明确需要内部分流工程性改造的住宅小区，推进属地政府编制改造方案并推进实施，根据住宅小区内排水管网运行情况，将把运行情况较差的排水管网整体新建翻排工程一并纳入内部分流改造方案中，计划至2026年底基本完成雨污混接整治工作。

同步也将结合排水用户内部外水入侵问题整治，开展老旧小区排水管道改造。根据住宅小区出口污水管水质检测情况，对监测发现污水水质浓度较低的住宅小区开展内部溯源，一旦发现住宅小区内部管网破损的，将制定修复方案并开展修复工作。

三、开展住宅小区专业化长效运维

结合本轮雨污混接普查和整治工作，已选取部分有条件的街镇，先行开展住宅小区内部排水设施长效运维试点工作，推进专业化运维进小区。对有条件的小区，鼓励物业服务企业或业主大会委托第三方专业运维单位开展运维；试点通过组织日常运维人员进行排水管道养护作业培训和安全培训，实现专业化运维。通过提升住宅小区内部排水设施专业运维水平，一定程度上可改善排水管道频繁堵塞的问题，后续通过定期养护疏通，尽可能减小排水管道反复堵塞对居民生活的影响。

四、住宅小区专项维修资金渠道

根据《中华人民共和国民法典》《上海市住宅物业管理规定》等法律法规规定，住宅小区原始规划建设的业主共有排水设施因老化需要更新的，更新费用可以在专项维修资金中列支；专项维修资金不足的，由属地街镇指导、协调专项维修资金筹集工作。对于惠民工程新增的排水设施，如已依法移交业主大会接管的，参照原始规划建设的排水设施更新；如未移交业主大会接管的，由相关建设主体承担更新费用。

五、相关支持资金政策

我市先后两轮出台住宅小区雨污混接改造市级奖励政策，对完成雨污混接改造并符合条件的小区进行资金奖补，有力推动落实了住宅小区雨污混接改造任务实施，缓解道路排水不畅、雨季积水内涝等问题，改善居民生活环境；另一方面现有相关资金筹措渠道3种:一是申请超长期特别国债资金，2024年主要用于相关区雨污混接管网改造、初期雨水调蓄等项目建设:二是中央财政补助资金，用于城市地下管网和综合管廊建设等:三是城市地下管网及设施专项中央基建投资，用于城市管网老化更新改造等项目。后续我局将配合市发改委、市财政局等相关部门，结合代表所提建议，进一步加强研究，继续做好城市地下老旧管网改造升级资金筹措工作，持续推进宜居环境建设，满足人民群众高品质生活需要。

上海市水务局

2025年4月30日