办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开

沪水务建提复〔2024〕33号

于广辉代表：

您提出的“关于进一步推进居民楼阳台雨污混接工程的建议”收悉，经与市房屋管理局共同研究，现将办理情况答复如下：

一、雨污混接宣传工作情况

2023年12月印发的《上海市雨污混接普查和整治工作方案》，明确要加强宣传引导，要借助网站、新媒体等平台，加大混接普查及整治宣传力度，引导公众自觉维护排水设施，不向水体、雨水口排污，不私拉乱接管道。

2023年12月，市水务局联合上海电台制作完成雨污混接整治宣传音频和视频，并在市水务局公众号、上海电台视频号、新闻坊等平台进行投放宣传；已完成雨污混接普查和整治系列四期海报制作，借助“世界水日”等活动节点印发投放；联合上海融媒体中心启动公益宣传片制作，在“世界水日”活动当天发布，并在新闻综合频道随机播出，在看看新闻APP和新闻坊公众号进行软文推送。

同时，为确保顺利开展雨污混接普查工作，2024年2月，市河长办印发排水用户普查告知书，在普查登记信息过程中向排水用户发放，督促排水用户规范排水行为。明确了企事业单位要对内部排水设施进行维护和管理，不得将污水排入雨水管网；对存在雨污混接问题的，要开展内部设施排查并落实整改；对存在外水入侵问题的要加强内部设施检测修复或改造，防治外水入侵；要明确内部排水设施运维责任人，落实专业运维单位，定期开展排水设施养护，建立运维档案。明确了业主委员会、物业服务企业要规范住宅装饰装修活动，加强管理，做好住宅小区内部巡查，及时发现制止业主私拉乱接等不规范排水行为；要协调指导相关责任人对小区内部私拉乱接等问题限期整改落实；同时要委托专业运维单位，定期开展排水设施养护，建立运维档案。

二、住宅小区雨污混接改造情况

2015年底，本市启动分流制地区雨污混接调查改造工作，至2020年底，全市完成4276个住宅小区雨污混接改造。2021年3月，对第一轮雨污混接整治不彻底、反弹回潮等问题进行查漏补缺，全市开展新一轮雨污混接整治工作，至2023年6月，完成2072个住宅小区雨污混接改造，其中，2000年后建设的住宅小区占比约为60%。2023年12月，以上海市第1号总河长令的形式，印发《上海市雨污混接普查和整治工作方案》，在前两轮雨污混接整治的基础上，全面启动雨污混接普查和整治工作，重点聚焦雨污混接和外水入侵问题，对前两轮未整治的388个住宅小区、采用末端截流改造的466个住宅小区及新发现的住宅小区内部合流或者管道损坏严重等问题，制定整治方案，宜结合综合性改造等项目推进实施。

三、住宅小区改造项目结合情况

2018年2月，市房管局印发《关于结合旧住房修缮改造实施雨污混接改造的通知》，要求除合流制地区以及2017年结转项目外，2018年新开工的旧住房修缮改造项目原则上应结合实施雨污混接改造。2021年2月，市房管局印发《关于进一步加强住宅小区雨污混接改造施工现场管理工作的通知》，要求各区落实精细管理，优化施工组织计划，避免二次返工，同时，进一步明确了施工现场管理要求，加强场容场貌管理、扬尘噪音控制、施工人员管理，尽最大努力减少小区内施工对居民的影响。

2022年2月，结合雨污混接专项审计，开展审计问题自查自纠工作，要求各区梳理2018年后新开工的旧住房修缮改造项目与小区雨污混接改造工作的结合情况，梳理分析工程未同步实施的原因并总结经验，后续进一步加强项目统筹和居民沟通协调工作，系统推进住宅小区内部改造项目统一实施，避免在同一年度或相邻年度先后安排雨污混接改造和旧住房修缮改造，反复施工影响居民生活。

在2023年12月印发的《上海市雨污混接普查和整治工作方案》中，也明确了住宅小区雨污混接整治宜结合综合性改造等项目同步推进实施。2024年3月13日，对接市房管局，共享各区上报的住宅小区雨污混接改造计划清单，对其中单独立项改造雨污混接的住宅小区，市房管局将优化后续旧住房修缮改造计划。市水务局与市房管局后续将持续督促各区按照市房管局2018年印发的《关于结合旧住房修缮改造实施雨污混接改造的通知》要求，进一步加强项目统筹和居民沟通协调工作，系统推进住宅小区内部改造项目统一实施，避免反复施工影响居民生活。

四、长效管理机制建立情况

鉴于住宅小区内部排水设施为业主共有，为了进一步规范住宅小区内部排水设施管理，水务和房管部门持续推进住宅小区雨、污水设施长效管理机制建设。

一是强化内部排水设施养护。2023年7月，市防汛办与市河长办联合出台《上海市“排水清管”专项行动方案》，结合“源头治理”专项行动，住宅小区应明确自建排水设施运维责任单位，通过相关服务合同落实排水设施运维要求，建立设施台账和维护管理台账，制作“一图一表一台账”。2023年12月，市水务局与市房管局联合出台《关于进一步加强本市住宅小区排水管网专业化疏通养护工作的通知》，进一步加强住宅小区内部排水设施常态长效管理，保障城市水安全和水环境。2024年，进一步深入研究排水管网专业化运维试点进小区。

二是强化内部排水设施混接监管。2022年3月，市水务局与市房管局联合出台《关于进一步加强本市居住区排水设施雨污混接监督检查工作的通知》，依托网格监督员、专业单位、物业服务企业开展日常巡查或排查溯源，扎实推进新增雨污混接点位整治工作。2023年10月，市水务局出台《上海市住宅小区室外雨污水设施运行维护及管理技术导则(试行)》，规范和指导住宅小区室外雨污水设施运行维护及管理工作，保障住宅小区室外雨污水设施完好和安全稳定运行，充分发挥设施的功能。2024年，修编完善2018年印发的《上海市住宅小区雨污混接改造技术导则》内容，对其中住宅小区设施运维管理内容进一步修编完善。

感谢您对本市水务工作的关心和支持。

上海市水务局

2024年4月28日