办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开 

沪水务建提复〔2023〕36号 

唐曙建等代表：

您们提出的“关于尽快将华江、繁兴雨水强排系统纳入市重点基础设施建设的建议”收悉。经会市发展改革委和市财政局、市国资委共同研究，现将办理情况答复如下：

一、本市排水系统工程建设投资政策

在全球气候变化背景下，加强全市市政雨水强排系统建设对于完善防汛基础设施，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。根据基础设施领域的市、区投资分工，按照财权事权相匹配的原则，国家层面在沪布局或对全市层面有重要影响的基础设施由市政府承担投资建设主体责任，服务于各区范围及以下层面的基础设施由各区政府承担投资建设主体责任。目前虹桥商务区的市政基础建设同样遵循上述原则。在此市、区分工的基础上，围绕市委、市政府制定的重点任务和目标，综合考虑项目性质、溢出效应、财力情况等因素，市相关部门研究制定市对区相关补贴政策。2022年，根据市政府的决策部署，市发展改革委印发了《上海市“十四五”初期雨水调蓄工程建设补助实施方案》（沪发改投〔2022〕51号），对相关区初期雨水调蓄工程按照“区承担工程费和前期费、市对区补贴50%工程费”予以支持。

二、闵行区相关项目补贴情况

根据《上海市城市总体规划（2017-2035年）》，闵行区已列入主城区，特别是长三角一体化发展已上升为国家战略，将上海虹桥商务区列为长三角一体化发展的龙头，在上海市2035总体规划中占有非常重要的地位，但区域内目前能达到3-5年一遇雨水排水能力的区域仅为24%，必须加快推进区域内排水系统建设。

按照市、区分工原则，闵行区范围内的排水系统由闵行区承担投资建设的主体责任。根据上海市“十四五”初期雨水调蓄工程建设补助实施方案，市政府已将闵行区45个排水系统建设29.3万立方米的初雨调蓄规模纳入市对区补贴范围。此次代表们提出的华江、繁兴等排水系统均属于区属项目，初期雨水调蓄相关的工程建设投资已纳入补贴范围，按上述市对区补贴政策执行。请闵行区抓紧组织华江、繁兴等“十四五”期间相关项目的实施，并按程序尽快申请项目补贴资金，确保“十四五”规划建设任务如期完成。

近年来，我局会同市相关部门，积极为闵行区排水系统建设争取多方面资金支持，其中，2022年闵行区昆阳雨水泵站及总管新建工程获得了中央预算内资金，建议闵行区华江、繁兴等其他排水系统的建设也能积极争取中央预算内资金的支持，我局将会同市发改委等相关部门积极做好中央资金申请的协调沟通工作。另外，闵行区2022年和2023年的虹梅路、莲花路、姚虹路和莘朱路积水改善工程纳入了市级城维资金实施项目，2022年和2023年安排了市级城维资金。

华江、繁兴排水系统是虹桥国际中央商务区的重要市政基础设施，是“十四五”重点推进项目。待项目立项后，我局将积极协调市相关部门，争取将项目纳入市重大工程清单，通过重大工程绿色通道，加强协调，加快项目实施推进。建议区相关部门进一步优化排水系统工程方案，减少工程投资，并加快排摸华江、繁兴排水系统建设动拆迁涉及的市国资系统企业情况，统计地块信息，做好评估的准备工作。我局将会同市国资委等相关部门，加强沟通协调，督促指导企业配合，尽快签订协议，及时交地，保障项目施工进度。

下一步，结合代表们的建议，我们将重点关注长三角一体化发展布局和虹桥商务区开发建设方案，加强该区域内的排水系统等基础设施建设推进,做好排水建设市级支持政策的研究和储备，加快提升全市及重点地区防汛除涝能力和安全保障度。

感谢您们对本市水务工作的关心和支持。

上海市水务局

2023年5月11日