办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开

沪水务建提复〔2022〕21号

卢玉金代表：

您提出的“关于加快郊区农田排灌水利建设的建议”已收悉，经会市财政局、市农业农村委等有关部门研究，现将办理情况答复如下：

一、本市圩区治理现状 

2010年以来，根据市级农田排涝规划和各区圩区达标的需求，市、区两级财政对全市的圩区达标建设进行持续投入，更新改造泵闸设施、加高加固圩堤，圩区除涝标准不断提高。目前，上海市建有圩区304个，总排涝控制面积约为206万亩，涉及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明等8个区，在保障低洼地区防洪除涝和农业生产中发挥了巨大的作用。但受极端天气影响，局部地区仍有可能出现内涝现象。以去年“烟花”台风为例，全市普降暴雨到大暴雨，出现了圩外水位超圩内、水利片外超片内的现象，个别地区出现了严重的内涝。究其原因主要有以下三个方面：一是台风、降雨、上游泄洪以及外围天文大潮四方面因素的共同影响下，片内、圩内水位居高不下，外河水位、水利片代表站水位、内河水位均超警戒值，并全部刷新历史记录；二是个别水利片外排动力不足，片内水位居高不下，在很大程度上影响了圩区外排动力的发挥；三是个别圩区设施老化，排涝能力锐减。

二、金山吕巷地区圩区情况

金山区吕巷镇地处金山区中西部，该镇有3个圩区，分别为夹漏圩、平漾圩及邱移吕巷圩。其中，夹漏圩、邱移吕巷圩分别于2016年、2019年完成更新改造工作。上海施泉专业合作社位于吕巷镇平漾圩区内，目前该圩区共有9座闸，其中：泵闸4座，水闸5座。平漾圩区共涉及3个村分别为太平村、和平村及白漾村，主要以果蔬产业为主，被划定为“特色农产品优势区”。“烟花”台风期间，外河最高水位达到4.41米，大部分果园无法及时排水，较多果园受淹，对果蔬产业带来一定损失。该地区受灾原因主要有：一是水情、工情发生变化后，原有排涝泵站动力较小，无法及时排水；二是土质圩堤易发生水土流失，大潮位时河水容易倒灌。

2020年市水务局批复了金山区新农南圩、平漾圩圩区改造项目（二期）的初设，项目涉及平漾圩区新（翻）建泵闸6座、节制闸2座、涵闸7座，圩堤加高加固2.62公里，建成后圩区排涝流量达30立方米每秒。目前金山区正加快建设，项目招投标已完成，正在办理用地手续。

三、下一步工作

针对金山地区特别是吕巷镇平漾圩受涝问题，我局将进一步加强对金山区水务部门的工作指导，一是合理规划圩区布局，加强圩区边界封闭建设，避免圩中圩情况出现；二是及时排摸已建圩区，对圩区圩堤高程达不到设防要求和圩区排涝能力不足等情况进行更新改造；三是加快推进圩区项目建设，抓紧协调用地用电等事宜，确保圩区设施尽早发挥作用。

感谢您对本市水务工作的关心和支持。

上海市水务局

2022年5月23日