办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开

沪水务建提复〔2021〕33号

唐巍、李鼎旗委员：

你们提出的“关于尽快结合防冻保温措施推进我市2000年后建成小区供水设施改造和委托管理的建议”已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对提案的办理概述

衷心感谢两位委员对本市居民住宅二次供水设施改造及管理工作的理解、关心和支持。你们提出的“加快启动2000年后建成小区的二次供水设施改造及接管、加强二次供水设施在线监测和提升防冻保温措施等”建议，是十分恰当，也是合适合理的。

二、对提案建议的答复

（一）关于加快启动2000年后建成小区的二次供水设施改造及接管的建议

自2007年启动中心城区老旧居民住宅二次供水设施改造工作以来，市水务局会同市住房城乡建设管理委和市房屋管理局围绕目标，开拓创新，通力协作，至2018年底完成了全市2000年前建成小区2.2亿平方米居民住宅二次供水设施改造工作。按照“改造一批、验收一批、接管一批”的原则，2019年底供水企业完成上述二次供水设施的接管工作。

目前，市水务局与市住房城乡建设管理委和市房管局多次对接，正在积极推进2000年后建成小区的二次供水设施改造及接管工作，就接管方式、资金渠道、职责分工和未来发展方向等方面分研究探讨，加快开展基础数据的排摸，形成清晰、准确的底数清单；同时加强与市发展改革委、市财政局等部门的沟通协调，落实改造和运维资金渠道，出台实施方案。初步考虑采取既有住宅由政府指定供水企业接管、新建住宅验收交付时同步移交供水企业的方式，加快推进二次供水设施接管工作。完成接管后，市水务局将督促供水企业加强服务意识、提高服务质量，为百姓提供高标准的供水服务，不断提升人民幸福感和获得感。

（二）关于推进二次供水水质在线监测设备建设的建议

为切实保障居民龙头水质，必须对二次供水水质实施有效监管。为此，全市正有序开展在线水质、水压、安防、技防等设施建设，通过实时监测数据,掌握小区二次供水情况,并进行预警,保障小区用水安全。截至2020年底，全市已建居民小区二次供水监管平台和二次供水监测点三百余个，并逐步将居民小区二次供水监测点的数据接入到监管平台，集成开展数据分析，为二次供水精细化管理提供技术支撑。

（三）关于加强供水设施防冻保温措施的建议

一是制定标准，督促执行。2016年5月颁布的《上海市居民住宅二次供水设施改造工程技术标准防冻保温细则》（沪水务【2016】687号）提出二次供水设施改造防冻保温标准为能够有效抵御零下10℃低温的要求。今年1月颁布施行的《住宅二次供水技术标准》（DG/TJ08-2065-2020）首次在技术标准中新增了防冻保温相关要求，对本市住宅及小区公共建筑新建和改建二次供水设施的设计、施工、安装、调试、验收、运行维护与安全管理等内容进行了明确，涵盖供水系统、水箱、供水管道、水表及防冻保温等方面。下阶段将继续加强宣贯，在相关审批环节中加强指导，督促建设单位严格执行，确保标准落实到位。

二是优化布置，精细管理。目前本市新建住宅项目严格按照现行的居住区规划设计标准建设，执行《住宅设计标准》和《保障性住房设计标准》中“室外明露和公共部位有可能冰冻的给水、消防管道及屋顶生活水箱应采取防冻措施”的相关要求，选用符合规范的保温材料。针对裸露在外、易受冻房型的二次供水设施，相关部门将结合实际情况，组织共同商讨研究，优化水管、管道井等二次供水设施的位置设置，论证二次供水设施设置在室内公共部位的可行性及合理性。此外，相关部门将进一步利用科技信息化，借助互联网、移动端等平台，推进二次供水管理工作的科学化、智能化发展，不断提升二次供水精细化管理水平，切实保障市民喝到“放心水”。

三是部门协同，合力保障。以2020年末至2021年初，本市连续遭遇两轮极端寒潮侵袭为例，在市委、市政府的统一部署下，市房管局、市水务局及时启动应急预案，建立共享联络机制，动员组织物业和供水两个行业干部职工，全力落实各项抗寒防冻措施，密切关注气象信息，及时通过官方网站、微信公众号、营业网点等多方渠道，发布冬季用水小贴士，播放防冻保温宣传片，提醒广大居民提高防寒抗冻意识，提前做好应对准备，引导用户做好关闭门窗、包扎水表、排空水管等力所能及的工作，确保防冻保温工作做实、做细、做扎实。相关单位接到居民来电后，及时响应，核实相关情况后妥善处理。

感谢您对本市水务工作的关心和支持。

上海市水务局

2021年5月24日