沪水务〔2023〕172号

局属各单位、局机关各处室，市大数据中心：

《2023年度上海市水务局网络安全和信息化工作要点》已经2023年3月28日局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际组织实施。

特此通知。

上海市水务局

2023年3月31日

（此件主动公开）

上海市水务局办公室                      2023年3月31日印发

2023年度上海市水务局网络安全和信息化工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市水务局（市海洋局）网络安全和信息化工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和市第十二次党代会精神，深入落实“十六字”治水思路和海洋强国战略，坚持规划引领，推进机制建设，加快数字孪生赋能，夯实数据治理底座，以“两网”建设为抓手，全面推进水务海洋数字化转型，牢牢守住网络安全底线，为加快上海水务海洋事业高质量发展提供有力支撑。

一、建立健全网络安全和信息化工作制度和机制

1.深化信息化管理制度建设。编制出台《局信息化项目管理办法》，适应信息化体制改革新要求，规范局信息化项目全生命周期管理流程，明确要求和职责，提升局信息化管理质量和水平。（科信处（宣传处））

2.建立网信工作通报机制。建立完善局网络安全与信息化工作双月报通报机制，加强局网信各项工作常态化检查、督导、通报等日常管理。（科信处（宣传处）、防御技术中心）

二、统筹协调行业信息化工作

3.加强信息化建设和运维管理。推进局2023年度14项新建（升级改造）信息化项目，以及45项运维项目的日常管理，提升信息化应用项目对业务工作技术支撑和服务实效。（科信处（宣传处）、防御技术中心、局相关单位（部门））

4.做好2024年数字化需求研提。在对2023年数字化项目实施效果评估基础上，继续做好局业务工作信息化赋能、数字化需求研提工作，加强申报过程技术论证和服务对接。（局科信处（宣传处）、防御技术中心、局相关单位（部门））

三、持续深化“一网统管”

5.完善水务海洋数字体征体系。聚焦水系统运行指标优化，扩展水系统信息覆盖范围，持续完善更新各专题基础资料，积极开展排水行业“一码通”试点应用，构建更为科学、完善的水务海洋运行数字体征体系。（科信处（宣传处）、防御技术中心、局相关单位（部门））

6.升级完善防汛防台指挥系统。升级改造积水处置智能化场景、洪涝灾情直报场景、排水管道设施维护监管场景应用，赋能各级防汛工作，强化城市安全防护能力。进一步完善泵闸联动智能化应用场景，实现“一河五片”泵站放江和河道养护的联动。（防御处、堤防建设运行中心、排水事务中心、水利事务中心、防御技术中心）

7.升级完善水务系统综合管理。新建水务行业安全动态监管平台，助力推进行业安全监管水平。完善取用水（设施）数字化动态监管、水资源实时监控与管理等智能化应用场景的开发。完善上海市海洋灾害管理数据库，进一步加强海洋主要承载设施管理与隐患分析、风险分析和防治能力管理。（水资源处、运管处、行政服务中心、水利事务中心、供水事务中心、供水调度中心、海洋事务中心、海洋测报中心）

四、高效支撑“一网通办”

8.完善“一网通办”行政审批一体化建设。推进行政审批和公共服务事项流程数字化再造，推动“好办”“快办”“一件事”“免申即享”“二造注册”“跨省通办”等功能落地，持续开展电子证照建设和功能对接，优化升级依申请公开办理系统平台，优化公共数据应用场景，持续提升水务海洋公共服务水平。积极参与“一网协同”移动办公统一平台试点工作。（办公室、法规处、规划处、科信处（宣传处）、水利处、建管处、行政服务中心、水利事务中心、供水事务中心、防御技术中心）

9.新增水务热线数字化呈现。依托“水务热线智慧大屏”建设，实现热线工单全生命周期监管、全流程‘上屏’和多终端‘可现’等系统功能，加强热线数据分析，支撑舆情热点智能预判、预警，服务决策管理。（局办公室、行政服务中心）

五、推进数字孪生建设

10.编制水务数字孪生建设三年行动计划。对标、对表水利部和太湖流域数字孪生建设要求，完善《“十四五”上海水利数字孪生建设实施方案》，编制出台《上海水务海洋数字孪生建设三年行动计划（2023-2025年）》，规划指导今后数字孪生水务建设。（科信处（宣传处）、防御技术中心）

11.完成数字孪生先行先试工作。完成水利部“数字孪生吴淞江工程（上海段）新川沙河泵闸枢纽工程建设”先行先试工作，推进水利感知网、云环境等信息基础建设，完善水量预测、工程安全评价等模型构建，优化迭代智慧工地管理等业务应用，完成工程建设“四预”智慧体系的搭建。（科信处（宣传处）、防御技术中心、堤防建设运行中心、供水事务中心、排水事务中心）

12.推进“数字孪生黄浦江”“数字孪生拦路港”建设。启动“数字孪生黄浦江子系统”“数字孪生拦路港子系统”建设，推进监测感知体系、数字底板、孪生平台和“四预”等应用，进一步完善建设数字孪生流域（工程）的方式方法，将相关建设经验、机制，拓展到供水、排水行业数字孪生建设。（科信处（宣传处）、防御处、防御技术中心、堤防建设运行中心、供水事务中心、排水事务中心）

六、加强公共数据治理

13.规划统筹局公共数据治理工作。聚焦目标，明确任务和责任主体，编制出台《水务海洋数据治理三年行动计划（2023-2025年）》。持续完善局“三清单一目录”编制，构建分层分级、动态更新的公共数据图谱。开展局公共数据编目质量、共享与开放应用成效评估，建立完善数据质量考核体系，定期推进和督办，全面提升局公共数据质量水平。（科信处（宣传处）、防御技术中心、局各相关单位（部门））

14.深化数据分类分级工作。推进深化局数据资产梳理和数据分类分级工作，滚动更新重要数据目录，适时出台《上海市水务局水利行业数据分类分级指南》，启动供水、排水、海洋等行业数据分类分级指南研究编制工作，加强数据安全管理及相关指南标准的培训和指导。（科信处（宣传处）、防御技术中心、局各相关单位（部门））

七、强化网络安全管理

15.不断推进网络安全信息基础平台体系建设。落实局本部机房网络安全设备的升级和加固，强化安全维护和预警监测，保障应用系统安全稳定运行，支撑防汛、河长、水资源等业务安全稳定运行。完成市管泵闸自动化系统网络安全预警平台建设，加强关键信息基础设施运维保障，切实保护水务关键信息基础设施安全。（科信处（宣传处）、防御技术中心、堤防建设运行中心）

16.加强网络安全常态化管理。严格落实网络安全等级保护制度，完成河长制工作平台等系统等保备案。持续做好网络安全教育培训，不断提高认识，增强网络安全意识。加强网络安全日常检查、指导和监督,组织开展网络安全攻防渗透、应急演练，及时排查风险，整改加固，补齐短板，提升网络安全防护能力。（科信处（宣传处）、防御技术中心）