一、案由

非法侵占河湖水域

二、案情简介

2022年2月23日，执法人员在宝山区许可检查时，发现宝山区某地块范围内河道被填埋。经查，当事人某施工单位于2021年3月起，为土地平整需要陆续填埋了地块内的河道，填埋面积约1795平方米，系实施了非法侵占河湖水域的行为，违反了《中华人民共和国长江保护法》第二十五条的规定，依据《中华人民共和国长江保护法》第八十七条的规定，依法对其予以立案查处。

根据《中华人民共和国长江保护法》《水利行业违法行为裁量基准》，2022年7月，执法人员向当事人送达《行政处罚决定书》，作出罚款人民币50万元的行政处罚。                                   三、违法危害性

河道是行蓄洪水、维护生态的重要空间，河湖是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。非法侵占河湖水域，致使河湖面积减少，蓄水防洪功能丧失，甚至危害区域河流生态平衡，严重影响生态环境。

     四、案件启示

自《长江保护法》实施以来，上海市水务局执法总队积极贯彻落实新法要求，健全管理体制和工作机制，齐心协力，凝聚起共抓长江大保护的合力。一方面加强执法威慑，消除安全隐患，对于严重侵害河湖水域的违法行为进行严厉处罚；另一方面，加强普法宣传，加强对当事人的引导和教育，共同保护长江生态环境。本案中，当事人在没有许可的情况下擅自填埋河湖水域面积约1795平方米，面积大，时间跨度长，对防汛以及河湖生态造成严重影响，因此对其作出罚款50万元的处罚。今后对于此类违法填堵河道的行为，水务执法部门将继续适用《长江保护法》，持续给予严厉的打击。

五、法条链接

《中华人民共和国长江保护法》第二十五条  国务院水行政主管部门加强长江流域河道、湖泊保护工作。长江流域县级以上地方人民政府负责划定河道、湖泊管理范围，并向社会公告，实行严格的河湖保护，禁止非法侵占河湖水域。

《中华人民共和国长江保护法》第八十七条  违反本法规定，非法侵占长江流域河湖水域，或者非法利用、占用河湖岸线的，由县级以上人民政府水行政、自然资源等主管部门按照职责分工，责令停止非法行为，限期拆除并恢复原状，所需费用由非法者承担，没收非法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款