一、案由

向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物。

二、案情简介

2021年11月1日，一位举报人通过微信小程序“上海水务海洋执法专线举报平台”向总队举报某建筑公司位于普陀区的一个在建工地存在向市政管道倾倒施工泥浆的违法行为。根据举报线索，执法总队赴长寿路对该在建工地进行现场检查，发现其周边市政管道内存在大量施工泥浆，当即向涉事工地进行问询并进行现场笔录、证据固定和管线调查CCTV检测。经深入调查，该工地建设单位对违法行为供认不讳。依据管线调查CCTV检测报告佐证，管道淤积程度大于10%，执法总队认定该施工单位存在向市政管道倾倒施工泥浆违法行为，违反了《城镇排水与污水处理条例》第四十二条第四项的规定，依据《城镇排水与污水处理条例》第五十六条的规定，对当事人作出警告并罚款人民币10万元的行政处罚。被查处后，该工地通过冲洗附近市政管网、设置三级沉淀池、规范车辆清洗点管理等措施迅速完成了整改。同时，总队按照举报奖励的规定，对举报人给予了1400元的举报奖励金。

三、违法危害性

1、造成市政管网堵塞。施工单位为节约处理成本或疏于管理，致使施工泥浆未经三级沉淀池预处理直接向市政管网排放，容易造成泥浆在管道内凝结，导致市政管道堵塞，丧失排水功能。一旦遭遇汛期暴雨等恶劣天气，将对城市防洪防涝造成安全隐患。

2、造成河道水质污染。未经预处理的泥浆污水倘若通过市政管网流入河道，则极易造成河道水质污染，对生态环境产生严重损害。

四、案件启示

工地泥浆应该如何规范处理？一般来说主要是两步：

1、首先是通过三级沉淀池，让泥砂在沉淀池中沉淀下来，这样泥是泥，水是水，把它们分开。所谓的三级沉淀池，就是通过三个池子，通过重力沉淀、物理筛分和化学絮凝等方法将泥浆中的砂土和水分离后，将砂土外运处理或作为工地回填土，从而节约运输费以及寻找倾倒点，将分离得到的水排放到城市管网（但要达到排放标准）即可。

2、沉淀池中被沉淀的泥砂越积越多怎么办？这就需要进入第二步，也就是工地施工方对其进行日常维护，将沉淀其中的泥砂进行定期清捞。

不按以上程序规范处理施工泥浆，直接倾倒的话就容易产生违法行为，特别在土方车辆进出冲洗环节容易导致泥浆外流，此外不排除一些当事人为节省经济、管理成本，故意偷排泥浆，这种违法行为隐蔽度高、危害性强、影响面广，因此需要广大市民朋友们共同监督、举报相关违法行为。一旦发现在建工地门口有泥浆溢流、施工车辆在门外清洗，污水经路面直接流入路边雨水井、在建工地内未建三级沉淀池直接向市政管网排放施工泥浆等违法行为，都可以通过微信小程序“上海水务海洋执法专线举报平台”参与监督，按照系统指引即可顺利便捷地完成举报程序。

五、 法条链接

《城镇排水与污水处理条例》第四十二条第四项  禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动（四）：向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物。

第五十六条  违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。