沪水务〔2025〕475号

各有关单位：

岁末年初是事故易发高发期，为深刻汲取有关事故教训，切实加强本市水务建设工地冬季、元旦及春节安全生产工作，及时发现消除工地安全隐患，保障人民群众生命财产安全,现就相关要求通知如下：

一、提高思想认识，落实安全生产责任

各有关单位要充分认识当前水务建设工地安全生产工作形势的严峻性，认真落实安全生产“三管三必须”责任，全面落实水务建设工程安全生产风险管控“六项机制”，要采取有效措施压紧压实建设单位首要责任，做到工作部署直达基层、责任链条延伸到一线、防控措施落实到岗位。要聚焦低温寒潮、施工临时用电及消防安全等重点环节，从严管控有限空间作业、设备吊装等高风险作业，坚决防范遏制安全事故发生，切实抓细抓实抓好岁末年初安全生产各项工作，全力守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、强化重点领域，全面做好安全工作

水务建设工程各参建单位要严格落实安全生产主体责任，合理安排施工进度，结合事故隐患内部报告奖励机制，全面做好安全生产工作，坚决防止事故发生，重点关注以下方面：

（一）强化安全教育工作。各在建水务工程参建单位应加强消防安全宣传教育、安全交底、三级教育、班前安全教育和应急培训工作，使务工人员了解电气设备、易燃材料和作业工艺等有关注意事项，定期组织开展消防应急疏散演练，提高务工人员自防自救能力，确保水务工地安全生产。

（二）开展隐患排查治理。各在建水务工程参建单位应立即开展冬季施工隐患排查工作，对施工现场的深基坑、高支模、脚手架、施工用电、防火措施、机械设备吊装等重点部位和环节进行细致检查，确保不留死角，排查出的问题隐患立行整改到位。

（三）强化环境保护和文明施工管理。各在建水务工程参建单位开展施工污染防治治理，加强扬尘防治、污水、污泥、尾水排放、建筑垃圾处置管理，维护城市环境和城市交通安全。

（四）落实工地现场危化品和消防安全管理。加强对施工现场氧气瓶、乙炔瓶、油漆等危险化学品的使用、贮存管理；加大对施工现场、临时用房、办公区域、电动自行车充电、员工宿舍等重点部位的消防检查巡查。施工现场动火作业应严格履行作业审批、人员持证上岗、专人监护、环境清理、灭火器材配备等措施，切实提升火灾防控水平。

（五）加强水上作业安全管理。各在建水务工程参建单位要对水上作业的人员培训与教育;对水上吊装作业的起重机、吊具、索具等设备进行全面检查;密切关注作业区域的气象和水文情况，在恶劣天气条件下，应暂停作业;强化与海事部门等相关单位密切配合，做好水上吊装作业期间的交通组织与协调工作。

（六）加强有限空间作业管理。各在建水务工程参建单位要持续加大水务建设工程现场有限空间作业的排摸精度，对有限空间场所辨识不到位、未设置安全警示标志、作业审批制度不落实等重大事故隐患开展集中整治。

（七）保障安全通道的畅通。施工现场的消防车道严禁占用、堵塞，施工现场作业层、办公区、生活区、人员密集场所区域，疏散通道和安全出口必须保持畅通，严禁设置障碍物，安全出口应朝疏散方向开启。

（八）强化灾害性天气施工现场管理。各在建水务工程参建单位要强化防灾保护措施，遇雨雪、大风等灾害性天气要检查施工现场道路、作业面是否采取了防滑措施，施工人员是否配备了防滑鞋等个人防护用品以及大型设备是否落实防风措施等。

（九）年关将至，各在建水务工程参建单位要密切关注施工人员的工资发放情况，并做好春节期间的人文关怀工作，关注员工的身心状态，严禁疲劳作业、酒后作业。

三、加强值班值守，确保信息及时畅通

各有关单位要加强值班值守，严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，确保关键岗位人员到岗履职。密切关注极寒天气和雨雪冰冻等突发极端天气情况，及时了解、发布预警信息，加强风险提示和安全宣传。完善各类应急响应机制和应急工作预案，一旦发生紧急情况，按照规定要求及时应对处置。快速掌握突发事故信息，及时核实上报有关信息，坚决杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报。

四、深入开展排查，加强工地安全管控

各级水行政主管部门及其安全质量监督机构应督促所属在建水务工程针对冬季施工作业落实相应安全管控制度和措施，发现施工现场存在安全隐患的，应责令相关责任单位立即整改，及时消除安全隐患。要结合冬季安全生产工作特点，聚焦当前事故易发领域，组织开展直插现场的专业排查，做到全覆盖、无遗漏。对发现的问题隐患要建立台账,实行闭环管理,确保整改到位。对于发生安全生产、火灾等事故的，对相关责任单位和个人要依法依规予以查处。

特此通知。

上海市水务局

2025年12月15日

（此件主动公开）

上海市水务局办公室                     2025年12月15日印发