沪水务〔2023〕257号

各区水务局，局属各单位，局机关有关处室，城投集团及有关单位：

根据水利部、住房城乡建设部，市委、市政府、市安委会、市反恐办关于做好近期安全生产和反恐防范工作的有关要求，为深刻吸取近期水务关联单位有限空间安全生产事故、有关省市火灾事故的教训，切实做好今年“五一”期间本市水务系统安全生产和反恐防范工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实履行安全职责

各单位要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾及反恐怖工作的重要指示精神，立足于上海超大城市和“五个中心”战略定位，强化底线思维和红线意识，加强对当前安全生产和反恐防范工作的组织领导，层层落实责任，组织节前督查检查，及时发现问题、即知即改、举一反三，有效防范化解安全风险。严格按照“三个必须”和“一岗双责”要求，认真部署落实好节日期间各项工作措施，确保节日期间安全稳定。

二、严格落实各项措施，切实防范事故发生

各单位要进一步加强工程建设、设施运行和单位内部安全管理工作，落实各项防范措施，确保生产运行安全。一是要强化在建工地安全监管。加强施工现场关键岗位人员配备监督检查，规范现场用工管理，落实重大危险源监控措施，切实防范有限空间施工、基坑及模板支撑坍塌、起重吊装机械倾倒、高处坠落、中毒、物体打击、滩涂作业淹溺等事故发生。二是强化供水服务保障工作。细化应急预案，加强自来水爆管等突发事件的应对处置，强化原水、制水、输配水和二次供水等各个环节管理，落实反恐防范各项人防物防技防措施。三是强化排水设施安全管理。严格执行生产运营操作规范和有毒有害危险场所作业备案制度，强化污水厂、排水管道、窨井、泵站设施运行和维修养护环节防范硫化氢中毒事故工作，特别关注有限空间作业安全，及时做好排水应急处置工作。四是强化水利设施运行管理。加强设施运行巡查，严格执行安全操作规程，确保河道、水闸、泵站、堤防等水利设施的运行安全以及船舶过闸安全。五是强化单位内部安全管理。一要强化消防安全管理，加强单位内部、施工现场、厂房仓库、电动自行车等重点场所领域消防安全排查整治，严防火灾事故发生；二要强化危化品安全管理，全面排摸储存和使用危险化学品种类、数量，进一步完善管理制度，落实管控措施；三要强化各类车辆、船舶及相关重点设备装备管理，严格执行各项管理制度，确保单位内部安全稳定。六是规范反恐重点目标过程管理，落实安保防范措施要求。

三、集中开展监督检查，全力消除各类隐患

各单位要动态更新风险管控和隐患排查两个清单，突出重点环节和领域，排查整治安全隐患，坚决遏制生产安全事故；要加大明查暗访和监管执法力度，依法打击违法违规行为，压实安全责任和落实各项措施；要深入开展安全隐患排查整治，严格落实整改责任，一时难以整改的要落实防控措施；开展涉恐风险隐患排摸，强化重点领域监督检查，确保隐患问题动态清零。对各单位因责任不落实、工作不到位引发事故的，要依法依规从严查处，要在执法中普法。各水务生产经营单位要广泛开展安全生产自查自纠工作，各级水行政主管部门和行业监管单位要切实开展监督检查。

四、加强应急值班值守，强化应急处置工作

各单位要高度重视节日期间值班工作，落实值班安排，严格执行领导干部带班制度、重要岗位24小时值班制度和突发事件（事故）报告制度，保持值班通讯联系畅通，不得擅离职守。要进一步完善生产安全事故应急预案和专项应急处置方案，细化完善反恐应急预案，强化应急处突能力，落实好应急处置物质和力量，一旦出现突发事件要及时开展应急处置和救援工作，同时迅速上报（半小时口头报，一小时书面报，慎报原因，速报事实），不得迟报、漏报和瞒报。

特此通知。

上海市水务局

2023年4月26日

（此件主动公开）

上海市水务局办公室                      2023年4月26日印发