办理结果：解决或采纳

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上海市水务局

对市政协十四届四次会议

第1031号提案的答复

成键等委员：

你们提出的“1031”号“关于解决二次供水‘最后一公里’，补齐上海城市基础设施短板的提案”收悉，现将办理情况答复如下：

一、二次供水设施接管和改造基本情况

为推动供水高质量发展，加强系统治理，我市持续推进原水互连互通、制水水厂深度处理全覆盖、输水老旧管网改造和漏损治理等系列工程。围绕居民住宅“最后一公里”供水安全，市住建、水务和房管等部门协同推进、各区作为责任主体，结合“迎世博600天”行动、2014年中心城区改造接管、2017年郊区改造接管等，完成2.2亿平方米住宅小区二次供水设施改造和接管工作。“十四五”期间，完成未经改造的二供设施接管量约1.5亿平方米，特别是2023年三部门联合印发新建住宅二次供水设施移交接管实施意见，基本做到新建住宅二供设施移交接管“新账不欠”。截至2025年底，全市二次供水设施已接管面积约3.7亿平方米，按居民住宅总量约8亿平方米计算，接管比例约46%。

二、目前工作推进情况及下一步工作计划

国家《供水条例》的适时出台，为二供设施的接管和改造提供依据，市水务局会同市住房城乡建设管理委、市房屋管理局，依托城市管理精细化工作平台，组织动员各区开展底数排摸，商讨实施计划。

（一）明确各区责任主体，强化推进工作机制

各区政府是二次供水设施改造和移交接管工作的责任主体，明确改造和接管的责任部门，制定改造和接管的工作计划，落实相应资金保障。市级层面依托城市管理精细化工作平台，市住房城乡建设管理委、市水务局、市发展改革委、市卫健委、市房屋管理局、市财政局建立市级工作机制、综合协调、全面推进。

（二）明确“十五五”计划，加大接管和改造力度

“十五五”期间，全市二次供水设施接管保持力度不减，针对隐患大、状况差、群众有诉求的设施加大改造力度。各区制定年度滚动推进计划，合理评估设施状况，按照“一小区一方案”分类推进设施改造工作。在充分排查、摸底、评估的基础上，统筹优化供水方式，按轻重缓急滚动实施改造提升，并依法交由供水企业运行维护。

（三）强化财政资金保障，建立多元化资金筹措机制

探索建立“政府投入为主，企业合理分担，居民共同参与”的多元化资金筹措机制。会同市财政局开展二次供水设施改造绩效前评估，加快研究出台市级补贴政策。对于符合国家“两重两新”政策要求的改造项目，鼓励积极申报超长期国债资金支持。

感谢您们对我市供水工作的关心支持！

上海市水务局

2026年5月28日