办理结果：解决采纳

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上海市水务局

对市十六届人大四次会议

第0036号代表建议的答复

陆益代表：

您提出的“关于进一步优化本市小型排水户排污监管的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

根据《上海市排水与污水处理条例》，从事餐饮、医疗、汽车清洗等13类活动，向城镇排水设施排放污水的企业事业单位、个体工商户（以下简称排水户），应当依法向水务部门申请领取污水排入排水管网许可证（以下简称“排水许可证”）。我市全面贯彻落实水务行政执法体制改革和排水许可事权下方有关要求，目前排水许可及批后监管事权由各区水务局实施，市水务局执法总队、郊区城管执法部门分别负责中心城区、郊区违法行为查处。生态环境、绿化市容等部门按职责协同管理。

二、建议采纳情况

针对小餐饮、洗车店及小型诊所等小型排水户审批与监管工作，您提出的检测设施标准化、优化排水许可审批和监管、强化引导和教育等建议，对进一步提升审批服务效能和监管水平、优化营商环境有很重要的价值，相关部门已充分吸纳，在日常管理工作中推进落实。

（一）关于开展小型排水户检测设施的标准化研究

2021年，市水务局发布《排水检测井技术规程》（DB31 SW/Z 016—2021）及配套图集，为规范化管理提供技术支撑。前期，针对小型餐饮排水户“排水检测井设置难、成本高”问题，市水务局于2023年开展研究，进一步优化设计标准，明确相关尺寸要求，同步在办事指南中进行修订，目前成品设施可通过电商平台便捷采购，帮助小型餐饮排水户解决“检测井施工难”问题。

后续，围绕空间集约、处理有效、养护便捷等核心需求，适时对其他小型排水户检测及预处理设施开展标准化研究，及时修订相关导则和办事指南，进一步协助小型排水户规范、便捷地设置排水设施。

（二）关于小型排水户排水许可事前审批与事后监管并重

以优化营商环境为导向，市水务局逐步优化小型排水户排水许可申办流程，并强化事中事后监管。2025年，推出饮品类排水户排水许可简化办理方案，明确在企业承诺规范排水的基础上，免于提交排水平面示意图；在此基础上，2026年5月1日起，按照经营面积和日排水量，将餐饮排水户划分为四个等级，推行分级分类管理。2026年1月，发布《排水许可现场核查技术规程》，其中明确小餐饮、饮品类等低风险排水户采用简化现场核查形式。事后监管方面，在现有执法监管的基础上，进一步夯实属地排水管理部门的监管职责，加快健全排水许可事中事后监管机制，计划通过排水户出门井常态化、全覆盖巡查，建立“巡查发现—指导整改—执法衔接”的监管链条。

后续，将重点推进三方面工作：一是参照餐饮活动排水管理思路，对工业、医疗、建筑、汽车清洗、汽车修理等5类“单一活动排水户”开展分级分类相关研究；二是对接市场监管部门，研究将排水许可纳入“开办餐饮一件事”的可行性；三是协同城管执法部门，深化管理执法工作联动，实现行业管理与执法高效衔接。

（三）关于积极发挥引导和教育作用

今年，市、区水务部门围绕世界水日和排水许可分级分类管理等内容开展宣贯活动，做好对外宣传，扩大政策知晓面，让更多企业、群众了解新推出的一系列惠企政策；开展“跨前宣传、组团服务”依法排水专项行动，提供从许可办理流程培训、排水设施现场指导到普法宣传的一系列服务，切实帮助排水户解决难题。

感谢您对我市排水管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

上海市水务局

2026年5月26日