答：河道（包括湖泊洼淀、人工水道、河道沟汊）的利用必须确保引水、排水、行洪的畅通。禁止擅自填堵河道。

  确因建设需要填堵河道的，建设单位应当按照《上海市河道管理条例》的规定办理审批手续。

  相关行政管理依据是：《上海市河道管理条例》(2006年修正)。

  其第十九条规定：经批准在河道管理范围内的建设项目施工前,建设单位应当按照河道管理权限,将施工方案报市水务局或者区(县)河道行政主管部门审核,并在规定的界限内进行施工。

  其第二十七条规定：禁止擅自填堵河道。确因建设需要填堵河道的,建设单位应当委托具有相应资质的水利规划设计单位进行规划论证,并按照下列权限审批:

  (一)市管河道以及中心城区内的其他河道,经市水务局审核同意,并报市人民政府批准;

  (二)中心城区外的其他河道,经区(县)河道行政主管部门审核同意,并报市水务局批准。

  填堵河道需要实施水系调整的,所需经费由建设单位承担。

  经批准填堵河道的,建设单位在施工前,应当按照本条例第十九条的规定办理施工审核手续。

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