作为守护上海海岸安全、规范海塘管理的重要制度保障，《上海市海塘管理办法》（以下简称《办法》）自2025年5月1日起正式施行。这一《办法》的落地，不仅与上海沿海区域的防洪挡潮息息相关，更直接影响着沿海城市建设、资源开发与民生安全。

为了让大家更清晰地理解《办法》内容、掌握其中关键条款，上海水务海洋将开启系列解读专栏，分四期带领大家全面了解《办法》核心内容，并针对重点条款展开深度剖析。上期，我们已为大家解读了《办法》第1-8条，今天我们继续从海塘分类管理、运用技术规范等方面，着重介绍公用岸段和专用岸段海塘的不同管理职责，为大家科普解读《办法》第9-11条！

第九条（技术标准和技术规范）本市海塘建设、维修、养护，应当按照规定的技术标准和技术规范实施。

海塘建设技术标准、维修和养护技术规范，由市水务部门根据国家和本市有关规定制定。相关解读：目前我市海塘管理执行《海塘维修养护技术标准》（上海市工程建设规范）DG/TJ08-2427-2023，自2023年12月1日起实施。内容包括海塘维修养护、附属设施维护、绿化养护等，适用于主海塘、一线海塘和备塘的日常维修养护。

第十条（不动产登记）涉及海塘的不动产登记手续，按照国家和本市有关规定，向不动产登记机构申请办理。相关解读：海塘根据其结构形式，按照本办法规定的管理和保护范围，有一定的占地面积，做好不动产确权及管理划界工作，可加强标准化管理，规范资金使用，明确管养责任。

公用岸段海塘的不动产登记手续，由相关区海塘管理所（中心）向不动产登记机构申请办理。

专用岸段海塘的不动产登记手续，由专用岸段管理单位向不动产登记机构申请办理。

第十一条（公用岸段海塘的使用）确需使用公用岸段海塘的，由区水务部门拟订使用管理方案，报市水务部门审核同意。

使用公用岸段海塘，应当按照行政事业性国有资产管理的规定办理相关手续，签订使用协议，明确使用单位对所使用岸段海塘的维修和养护责任。

市、区水务部门应当加强对公用岸段海塘使用情况的监督检查。相关解读：原《办法》中，公用岸段海塘使用作为行政许可事项开展，且公用（专用）属性在审批后会发生更改。本次修订后，公用岸段海塘使用按下图的流程开展，且不改变公用岸段的公用属性，过程中不产生土地权属变化，确保国有资产规范管理，体现了政府托底保障城市防汛安全的主基调。