根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将我局2022年行政许可实施情况年度报告如下：

一、总体情况

2022年，上海市水务局根据市政府工作统一部署，全面贯彻国务院全面实行行政许可清单管理文件精神，完成行政许可事项清单编制规范工作，坚持依法开展行政许可、实施批后监管全覆盖；进一步加大放权力度，向五大新城以及各区下放填堵河道、河道管理范围内建设项目施工方案的审核等事项，发布办事指南，完成系统对接，印发细化工作方案。聚焦“一网通办”，进一步巩固和深化“双减半”“两个免于提交”，做好“好办”“快办”“两个集中”“一业一证”事项改革工作；进一步推进全市统一水务海洋行政审批系统全覆盖和推广应用。

二、行政许可办理情况

2022年，经行政许可事项清单编制规范工作后，现全市水务海洋系统共有许可事项28项，我局涉及24项。

截止2022年底，我局共计收到行政许可事项申请1705件，其中受理1418件，不予受理3件。受理的1418件行政许可事项中，批准1408件，不予批准5件；办结办件中网上受理1437件，全程网办1437件，告知承诺35件，当场办结286件，按期办结1431件，超期办结0件。收费情况中，收费办件0件，收费金额0元。

三、批后监管开展情况

在监管制度方面，一是制定《上海市生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度》。二是在加强包容审慎监管，在原免罚清单的基础上，制定第二批水务海洋执法领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单。三是我局执法部门对2017年制定的《随机抽查工作暂行规定》开展了修订，起草印发了2022版《随机抽查工作规定》，进一步明确了“双随机，一公开”监管工作。

在具体数据统计方面，开展监管2240次，收到有效投诉举报0件，发现违法违规行为82件，查处违法违规行为82件。

四、改革创新情况

一是深化“一网通办”改革，深入推进水务海洋政务服务事项好办快办。研究形成“好办”“快办”事项工作方案，重点推进“城镇污水排入排水管网许可”事项实现申请表预填、申请条件预检、审查要点自动校核等智能预审功能。

二是继续推动“高效办成一件事”。积极优化拓展汽车清洗“一件事”，主动对接市绿化市容局将汽车清洗“一件事”办理模式推广至全市各区汽车清洗行业。

三是继续推进“免申即享”服务。围绕水土保持补偿费的免征优惠政策服务，实现企业群众“免申即享”。

四是提升线下窗口服务能级。推进基层窗口工作人员职业化发展，加强业务培训，打造星级服务示范岗。强化疫情防控期间“线下不见面，线上面对面”+“云审批”；对“生产建设项目水土保持方案审批（告知承诺方式）”引入AI智能审批功能，实现水土保持方案报告表审批当场办结。 完善行政许可事项知识库，畅通线上“小申”智能客服渠道，同时，积极在政务服务大厅开展线下帮办服务，推进线上线下深度融合。

五是推进业务流程再造。开展局“两个集中”事项梳理，推动更多事项全程网办、下沉基层办理，完成全市统一水务海洋审批系统全覆盖和推广应用，更好方便企业群众网上办、就近办。

五、监督制约情况

在内部监督制约方面，我局出台了《行政审批事项廉政风险防控手册》，突出廉政风险防范，确保工作人员勤廉作为、拒腐防变。在外部监督制约方面，我局重视政务服务“好差评”，行政相对人满意度较高。

2022年，我局行政许可涉及行政复议2件，市政府以不予受理申请人申请结案；全年未涉及行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

2022年我局在依法实施行政许可，开展批后监管、推进改革创新方面取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是改革创新的思路和视角需进一步转变，需要进一步提升主动服务意识，站在企业群众的立场考虑问题，从部门视角向行政许可申请人视角转变；二是行政许可智能化服务水平需进一步提升，对照目前“互联网+政务服务”的发展形势，智能审批、智能帮办等智能化服务水平需要进一步推广应用。

下一步，我局将进一步转变职能，提升站位，持续发力，继续做好本市许可事项清理规范后续工作；针对重要领域、重点区域、重大改革，加大下放力度，支持重点区域改革创新；优化升级全市统一审批系统，努力提升窗口服务、线上审批、两页推送等智能化服务水平；继续推进“一件事”“一业一证”“无人干预自动办理”等业务流程再造，积极探索推进长三角一体化“一网通办”“全市通办”工作举措，不断改善企业群众办理行政许可的的体验度和获得感。