上海市水务局关于印发《智慧水务海洋三年行动计划(2022—2024年)》的通知
信息明细属性
沪水务〔2022〕864号
局属各单位、局机关各处室,市大数据中心:
《智慧水务海洋三年行动计划(2022—2024年)》已经2022年10月14日局长办公会审议通过,现印发给你们,请结合实际组织实施。
特此通知。
上海市水务局
2022年10月25日
(此件主动公开)
上海市水务局办公室 2022年10月25日印发
智慧水务海洋三年行动计划(2022—2024年)
为深入贯彻上海市《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》和水利部《“十四五”智慧水利建设规划》的决策部署,落实《上海市水务海洋信息化“十四五”规划》《上海市水务海洋行业城市数字化转型实施意见(2021—2023)》的工作要求,进一步聚焦目标,明确任务,全面推进上海智慧水务海洋建设,更好地支撑上海水务海洋事业高质量发展,制定本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,牢牢把握推进网络强国、数字中国建设的战略要求,围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和海洋强国战略,深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,按照上海城市数字化转型的部署和水利部智慧水利建设要求,以数字化、网络化、智能化为主线,以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径,构建具有预报、预警、预演、预案“四预”功能的智慧水务海洋体系框架,开启上海水务海洋行业数字化转型新征程,为新阶段水务海洋高质量发展提供有力支撑和强力驱动。
(二)基本原则
1.统筹推进,整合共享。统筹上海城市数字化转型和水利部智慧水利工作要求,结合上海水务海洋实际,系统推进上海智慧水务海洋建设。同时遵循“整合已建、统筹在建、规范新建”的原则,注重跨行业、跨部门信息化资源整合与共建共用,避免重复建设。
2.需求牵引,应用为先。坚持需求为导向、应用为核心,以水务海洋业务工作中普遍关注、需求集中的场景为牵引,针对工作中的难点和重点问题,推进治理数字化,提升各场景应用的“管用”“爱用”“受用”程度,为水务海洋事业高质量发展提供支撑。
3.数据驱动,安全为本。将数据作为智慧水务海洋的核心驱动力,强化数据的全生命周期管理,以数据赋能水务海洋业务能力提升。高度重视网络与信息安全,以安全保发展,在发展中求安全,在全面推动数字化转型的同时,牢牢守住网络安全底线。
(三)发展目标
未来三年(2022-2024),上海智慧水务海洋发展的总体思路是:以“两网”建设为牵引,突出数字孪生应用,持续打造数字化“五新”目标,即:坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”,以“一网通办”和“一网统管”建设为抓手,充分运用数字孪生、云计算、物联网、大数据、人工智能、5G、数值模拟等新一代信息技术,深入推进水务海洋数字化转型,持续深化水利新监管、供水新服务、排水新模式、海洋新能力、数字新生态,以水务海洋治理数字化推动治理现代化,到2024年,基本构建智慧水务海洋体系框架,初步实现场景数字化,为智慧化模拟、精准化决策打下扎实基础,数字孪生驱动的水务海洋行业数字化、网络化和重点领域智能化水平全国领先。
二、主要任务
(一)推进水利新监管建设
以“数据赋能,智慧监管”为主线,依托数字孪生平台,推动跨部门业务系统的数据交互和流程协同,加快水利工程智能化改造,引导数字孪生技术在河湖管理、水环境治理、智慧堤防等水利领域重点场景中的应用,推进数字孪生工程建设,提升水利工程安全运行监控和管理水平。
1.建设水环境治理场景
围绕深入推进河湖长制,升级河长制工作平台,完善河湖问题监管处置应用功能,优化“上海河湖”随行服务,推动骨干河道健康评价全覆盖,并不断加强与长三角河长平台信息联动。依托在建长江口省市边界水文监测站网信息化项目,持续深化水文智能应用场景建设,搭建全市水文行业数字化管理应用模块,提升水文业务管理的科学化、定量化水平。推进水土保持信息化建设,构建水土保持综合数据库,加强对生产建设项目水土保持全流程管理、信用监管,强化水土流失动态监测、水土保持综合治理,全面提升水土保持管理、决策和服务水平。搭建上海市水利行业综合管理平台,推进农村生活污水处理设施运行监管、水利专项项目管理和河道疏浚底泥管理数字化应用,升级水务专业网格化(河道管理养护)和水闸泵站监测系统,持续提升水利行业现代化管理水平。
2.建设智慧堤防应用
推进新技术在堤防日常管理和应急处置中的应用,建立防汛墙渗漏风险防控链,开展堤防全要素动态感知、数据可视化深度分析、智能并联监督管理,提升全过程感知监管、信息应用和精细管理水平。开展苏州河贯通区域堤防安全监测、苏州河堤防渗漏及漫溢智能管控应用场景建设,对堤防渗漏、亲水平台淹没、隧道穿越段形变位移和景观区域人员违法行为进行监视和预警。开展泵闸智慧运维平台建设,推动泵闸运维标准化管理体系、设施故障预诊断技术等研究落地,不断提升水利工程安全运行监控和智能化、精细化管理水平。
3.推进数字孪生工程建设
按照水利部智慧水利建设规划部署,对接长江委、太湖局数字孪生流域建设目标,结合上海水务海洋数字化场景需求,开展黄浦江数字孪生建设,推进防汛安全、水资源调度、堤防安全管理等重点场景应用,构建黄浦江上游拦路港河道段数字模型,实现堤防薄弱岸段、动态巡查轨迹等可视化展示。开展吴淞江(上海段)新川沙泵闸枢纽工程数字孪生建设,汇聚“人、机、料、法、环”全要素数据,构建工程影响范围的数据底板、模型平台和知识平台,实现工程建设期“四预”智能应用,打造在建水利工程数字孪生示范和标杆。以吴淞江工程(上海段)苏州河西闸工程开工建设为契机,充分利用已有的BIM成果,同步开展工程数字孪生建设,不断深化重大水利工程数字孪生建设成果。推进淀山湖堤防达标和岸线生态修复工程(一期)BIM技术应用,建立基于BIM的项目管理平台,同步推进工程数字孪生建设。
(二)推进供水新服务建设
围绕水资源管理及利用、饮用水安全和品质提升、政务服务业务流程再造及线上线下融合,以监管模式数字化、协同发展数字化、安全保障数字化、便民服务数字化为重点,深入推进供水行业数字化转型,实现安全、可靠、韧性、高效、优质的供水新服务。
4.完善水资源实时动态管理场景
按照国家水资源系统建设要求,结合上海实际,推进水资源管理系统建设,持续提升水资源监测能力,夯实监测感知水平和应急能力。依托水资源实时数据,围绕取用水监管、节约用水、饮用水保护等重点工作,整合、拓展应用场景,积极对接“一网统管”平台,逐步实现由“看”到“管”的模式转变,推动建设水资源数据实时动态管理、取水超定额管理等应用,实现取用水许可、计划、监测与统计的全过程监管及预警研判,完善水资源管理与调配数字化场景,持续提升上海水资源管理的能力水平。
5.建设供水保障场景
持续推进黄浦、临港供水示范区建设,深化数字孪生南市水厂建设,打造供水数字化转型示范样板,推动供水企业运营管理精细化、透明化发展,实现对在线监测、水质追踪、应急协同等业务应用的支撑。推动供水管网数字化监管,充分应用数字孪生等新技术,实现供水管网风险的全面动态评估及可视化展示,提高供水爆管事件响应的协同水平和处置效率,促进指挥调度的数字化、科学化、实时化,保障供水管网安全、高效运行。建设集监测、发现、响应、决策、处置、评估于一体的供水安全保障智能评估应用,加大二次供水监测力度,实现居民住宅饮用水水质在线监测和信息实时公开。结合水务应急物资管理平台构建,建设供水应急物资管理场景,逐步形成市、区、企业三级物资储备保障体系,实现供水应急物资的全域查询、管理、沟通、调配等智能应用。
6.推进政务服务平台建设
依托上海“一网通办”总门户,持续开展“一梁四柱”、电子证照、电子档案、电子印章的建设和功能对接,推进水务海洋“一网通办”一站式服务平台建设,推动数据整合共享应用,提升应用支撑能力。推进行政审批和公共服务事项流程数字化再造,推动“一件事”“免审即享”等改革落地,深化跨部门协同、并联审批,推动线下窗口和线上服务融合,提升以用户服务为中心的水务海洋智慧便捷服务能力。推进政府网站及政务新媒体建设,整合对外政务服务渠道,打造智能服务平台,持续提升水务海洋公共服务水平。
(三)推进排水新模式建设
以增强防汛能力为重点,聚焦防汛排水、设施运行、执法监管、综合督查等业务领域,强化数字孪生等新技术在排水领域的应用,突出应急处置应用场景建设,推进智能监管、排水设施运行调度等平台建设,构筑精细化、数字化、智慧化的排水监管新模式。
7.完善智慧防汛场景
推进防汛防台指挥系统功能升级,聚焦城市内涝治理,深化智能场景建设,重点关注积水风险预报预警,强化历史汛情数据分析回溯,联合气象、住建、交通、公安等数据,借助数据模拟分析和视频识别,实现灾情提前预判、主动响应部署,提高积水事件、洪涝灾害智能发现、预测评估、指挥调度、协同处置等能力,提升道路积水事件处置效率。推进防汛会商系统升级改造,依托全市政务外网网络平台将防汛视频会商应用延伸至乡镇(街道)及相关的水务管理部门。
8.推进智能监管平台建设
围绕行业监管督查的需求,推进水务海洋执法监管督查数字化,构建指令及时下达、任务灵活可控、信息实时共享、定位动态可视的执法监管指挥体系,实现水务综合监督、督查督办任务高效协同。整合行业资源,强化专业应用支撑,加强与相关行业信息共享,构建水务综合督查平台,以数字化推动管理模式转变,落实“查、认、改、罚”流程程序,实现水务行业监管的常态化、规范化和法治化,形成水务大监管格局。加强水务工程建设规划、设计、施工、运维管理的全过程数字化监管,推进水务建设工程安全质量监督、定额造价管理数字化,实现水务工程管理全生命周期的智能化、可视化,提升行业精细化监管水平。
9.建设排水设施运行调度平台
围绕排水设施运行中存在的放江、溢流、冒溢等问题,建设全市排水设施厂站网户一体化运行调度平台,持续推进各区管、自管泵站运行信息的接入,强化一体化排水运维管理能力。优化排水设施监测网络,强化管网养护巡查信息采集,推动实现运行信息全收集、运行状态全显示、运行监管全覆盖的数字化排水管道设施养护。开展排水系统运行调度数据分析,构建排水模型,开展“四水分析”“四性分析”,优化运行方案,提升排水设施一体化运维管理能力,实现排水运行“互联互通、全网感知、智慧决策、智能应用、精准管理”的工作目标。
(四)推进海洋新能力建设
以提升海洋综合数字化管理能力为重点,推进海洋行业数字化转型,协同开展日常管理和应急处置应用场景建设,提升集成化、专业化、协同化的海洋综合监管和信息化公共服务能力,不断构建海洋新能力。
10.建设海洋综合管理应用
围绕海域、海岛和经济业务需求,聚焦海洋资源、海洋生态、海洋安全和海洋监管等方面,持续开展海洋综合管理业务应用场景建设,升级海洋经济应用模块功能,推进海洋资源、海洋生态、海洋安全和海洋监管等业务数字化转型,提升海洋业务工作的规范化、智能化水平。推进海洋观测预报一体化平台建设,整合现有系统和数据资源,建设滩涂资源动态监测监管等数字化场景,实现海上智能网格预报制作与发布。
11.建设海洋管理专题场景
基于最新海域、海岛和经济管理体系,采用数字化手段推进业务重构和流程再造,实现海域海岛发现处理问题、经济运行监测分析和海洋预报减灾评估等业务的上下联动。推进海洋、环保、海事等部门海洋数据整合共享,完善海洋管理指标体系,健全数据更新机制,通过“一张图”的方式全面实现海洋资源、海洋经济、海洋生态、海洋安全、海洋监管的动态展示和数字化管理,并以“一网统管”为依托,不断强化与涉海行业单位的业务协同,支撑海洋运行事件的整体态势分析及趋势预判。以临港滨海海洋生态保护修复项目实施为契机,推进BIM、数字孪生技术的试点应用,为长期监测与评估生态修复成效提供数字化支撑。
(五)强化数字新生态
按照“统筹规划、共建共享”的原则,对接融合水利部本级数字孪生流域,加强行业数据管理,强化安全保障体系,形成水务海洋行业数字化转型整体性高效推进的持续动力。
12.强化行业数据治理
深化云数网资源融合的水务海洋数字化生态环境建设,加强天空地水一体化感知网络构建,巩固平台信息化体系,支撑数字化转型协同高效发展。持续梳理和汇集水务海洋行业数据资源,深化数据资源目录编制,推动水利、供水、排水、海洋等领域数据归集及共享,完善各部门数据采集及更新机制,坚持一数一源、多元校核,建立数据治理规则和责任机制,以支撑应用场景、释放数据价值为目标,打造基础数据统一、监测数据汇集贯通的水务海洋数据底板。依托市大数据中心的高性能计算资源,实现对全市智慧水务海洋建设的“算据”“算法”“算力”支撑。
13.强化安全保障体系
建立健全水务海洋网络安全工作机制,制定网络安全责任制实施细则,不断完善网络安全工作责任分工、绩效考核等工作制度。依托市大数据中心网络安全技术防护体系,提升综合防御能力,保障互联网应用、局门户网站、局政务协同平台及重要业务系统和数据中心的安全运行。完善水务海洋网络安全联防联控机制,提升水务海洋网络安全监测预警和应急响应能力。研究工控系统典型工艺场景数字孪生仿真验证机理及工控系统典型工艺场景全域数据驱动的功能安全和信息安全预警技术。
三、综合保障
(一)深化组织领导,推进规划落实
加强网信工作领导小组对市水务海洋信息化建设发展战略部署、重大项目的决策和指导作用,落实信息化建设、网络安全及管理的责任主体,加强水务海洋发展智库支撑,形成全行业共同参与、协同推进的工作局面。落实《上海市水务海洋信息化“十四五”规划》和《上海市水务海洋管理“十四五”规划》,指导水务海洋信息化建设,提升规划引领作用。
(二)加快技术推广,加强成果宣传
加快新技术成果推广应用,重点推广大数据、物联网、人工智能(AI)、建筑信息模型(BIM)、数字孪生等新兴技术在水务海洋业务场景中的创新应用,服务水务海洋重大工程建设管理。及时总结水务海洋数字化转型的成果经验,充分发挥各类主流媒体和新媒体渠道作用,加大宣传推广力度。
(三)重视人才培养,加大投入力度
加强水务海洋数字化人才队伍建设,建立多样化、多层级培训体系,全面提升各级领导干部数字化素养,建设既懂业务又懂技术的复合型人才队伍,提高利用新一代信息技术开展水务海洋数字化建设的能力。加大财政投入力度,拓宽资金供给渠道,建立水务海洋数字化项目库,实施入库项目滚动管理。建立科学、高效的项目审批机制,落实项目资金管理和保障。
(四)加强统筹协调,推进多级联动
强化与国家部委的业务和数据对接,支撑一体化治理能力建设。持续深化长三角区域业务协同,以“一网通办”“一网统管”为牵引,积极推进系统互联互通、数据共治共享,不断提升区域协同化的水务海洋环境治理和服务能力。加强对区水务海洋信息化的指导与服务,梳理和优化行业管理业务流程,整合行业管理信息。
附件1
2022年度智慧水务海洋三年行动计划建设任务清单
主要任务 | 序号 | 项目名称 | 项目 性质 | 批复金额 (万元) | 经费 渠道 | 建设内容 | 责任单位 (部门) | 分管领导 | 项目 负责人 | 建设进度 | ||
10月 | 11月 | 12月 | ||||||||||
1.建设水环境治理场景 | 1 | 水环境治理大系统 | 新建 | 308.45 | 信 息 化 | 升级水土保持管理模块,有重点地开展在建生产建设项目水土流失防治监督。 | 水利处 | 宋建锋 | 赵杰 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 |
升级水利基本建设协同管理模块,满足局水利建设精细化管理和水利工程信用建设。 | 建管处 | 苏耀军 | 陈洁 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 | ||||||
升级河长制工作平台,联动网格化管理,丰富智能场景应用。 | 河长处 | 石刚平 | 汪松青 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 | ||||||
新增水旱(海洋)灾害风险普查管理模块,实现灾害风险数据的处理与成果集成。 | 防御处 | 沙治银 | 黄海雷 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 | ||||||
2 | 新建 | 98.95 | 信 息 化 | 新增水利专项项目管理平台,提高水利专项现代化管理水平,搭建规范化信息化系统,满足水利专项精细化管理。 | 水利事务中心 | 杜晓舜 | 陈艳 | 完成管理系统部署、测试以及试运行工作 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 | ||
2.建设智慧堤防应用 | 3 | 苏州河贯通区域堤防安全监测 | 新建 | 358.65 | 中央资金为主,市财政资金配套 | 安装堤防形变位移监测设备13处,安装视频安全监测设施97处,开展视频分析软件开发与集成。 | 堤防泵闸建设运行中心 | 华明 | 邹丹 | 项目验收 | 项目验收 | 完成 |
3.推进数字孪生工程建设 | 4 | 数字孪生新川沙泵闸枢纽 | 新建 | 待落实 | 基建 | 根据水利部先行先试的指导性要求,全面融合枢纽工程建设期数据,构建L3级数字底板、模型平台和知识平台、“四预”智慧应用等。 | 城投集团 | 胡欣 | 宋少红 | 初步完成数据底板搭建工作,完成安全模型,现场环境搭建完成 | 持续开展数据底板数据接入和对外服务工作,UE等V1.0版本上线 | 安全模型完成,智慧工地等应用迭代上线运行 |
4.完善水资源实时动态管理场景 | 5 | 水资源实时监控与管理系统 | 运维 | 259 | 信 息 化 | 整合业务数据、监测数据、空间数据等数据资源,提供取用水、水源地、水功能区、监测站点运行等三条红线主要业务功能运维。 | 水资源处 | 顾珏蓉 | 黄大宏 | 保障运维 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 |
5.建设供水保障场景 | 6 | 取水超定额管理信息系统建设项目 | 新建 | 72.6 | 信 息 化 | 围绕上海城市及供水发展的总体要求,实现取水超定额的定额编制与管理、超定额取用水户的收费管理、账务管理。 | 供水事务中心 | 刁蓉梅 | 朱慧峰 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 |
6.推进政务服务平台建设 | 7 | “一网通办”政务服务综合应用平台 | 新建 | 130.6 | 信 息 化 | 根据上海市“一网通办”工作方案整体要求,建设“双减半”深化应用、电子证照扩充及改造、水务海洋审批协同、公共服务事项扩展接入、优化服务应用等功能。 | 行政服务中心 | 姚磊 | 蒋真毅 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 |
8 | 上海市水务海洋专业技术人才库 | 新建 | 79.4 | 信 息 化 | 加强专业技术人才库、人才申报与审核管理、人才评审管理、专家在线评审管理、教育培训管理、用户管理、后台管理、系统管理、安全密码对接接口等功能建设。 | 组织 人事处 | 魏梓兴 | 沈英 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 | |
7.完善智慧防汛场景 | 9 | 上海市城市运行管理和应急处置水务专题系统 | 升级改造 | 95.35 | 信 息 化 | 开展上海市防汛防台指挥系统升级,提高积水事件、洪涝灾害智能发现、预测评估、指挥协调、协同处置能力。 | 防御处 | 沙治银 | 朱晓峰 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 |
8.推进智能监管平台建设 | 10 | 水务综合督查平台 | 新建 | 90 | 信 息 化 | 建设完善监督日常工作管理、监督数据互联互通、 监督综合态势管理及监督考核管理等功能。 | 河长处 | 年皖宁 | 沈嘉懿 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 |
11 | 水务建设工程安全质量监督管理系统 | 升级改造 | 74.09 | 信 息 化 | 扩展升级业务数据库,按照业务需求进一步细化原有模块、优化相关流程、拓展新功能。 | 安质监站 | 田爱平 | 苏宇 | 完成升级改造工作 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 | |
9.建设排水设施运行调度平台 | 12 | 新建 | 258.03 | 信 息 化 | 建设完善督查督办管理、区级协同管理、督导管理、数据看板、举报平台。 | 执法总队 | 张殿亮 | 朱雁鸣 | 项目招标流程 | 项目启动开发建设 | 项目开发 | |
10.建设海洋综合管理应用 | 13 | 新建 | 46 | 信 息 化 | 搭建海洋综合管理业务系统框架,完成涉(用)海企业运行监测子系统建设。 | 海洋事务中心 | 陈品磊 | 高如峰 | 开展软件测评,系统上线试运行 | 进一步完善优化 | 完成 | |
11.建设海洋管理专题场景 | 14 | 海洋管理专题大屏 | 新建 | 30 | 信 息 化 | 建设海洋资源、海洋经济、海洋监测预报、海洋灾害防御、海洋调查、海洋生态和海洋运行管理等功能模块。 | 海洋事务中心 | 陈品磊 | 高如峰 | 完成项目建设、测试、培训、试运行 | 完成项目验收和文档归档 | 完成 |
12.强化行业数据治理 | 15 | 水务海洋数据资源编目及质量管理 | 新建 | 10 | 财政 预算 | 开展数据编目、分析等,提升数据资源质量。 | 防御技术中心 | 潘崇伦 | 宗志锋 | 开展数据编目 | 开展数据分析考核 | 完成 |
13.强化安全保障体系 | 16 | 水务网络安全攻防渗透 | 新建 | 28 | 财政 预算 | 开展网络安全在线渗透测试,完善长效管控措施。 | 防御技术中心 | 潘崇伦 | 宗志锋 | 开展网络安全渗透 | 开展应急演练 | 完成 |
附件2
2023年度智慧水务海洋三年行动计划拟建设任务清单
(以实际项目批复为准)
主要任务 | 序号 | 项目名称 | 项目 性质 | 申报金额 (万元) | 经费 渠道 | 建设内容 | 责任单位 (部门) | |
1.建设水环境治理场景 | 1 | 水环境治理子系统建设 | 新建 | 192 | 信息化 | 生产建设项目水土保持管理系统升级改造,新建水土流失动态监测、水土保持考核评估和水土流失综合治理子系统;河长制工作平台升级改造,升级河湖管理预警、全市河湖水质综合评价,新建村级河湖断面水质管理、河湖保护治理以及河湖长制数据应用治理。 | 水利处、河长处 | |
2 | 水务专业网格化管理系统(河道管理养护部分) | 升级 改造 | 261.05 | 信息化 | 对河湖养护管理系统进行升级改造,实现河湖问题及时发现和重点问题持续跟踪,进一步落实河道长效化、精细化、协同化管理,构建河湖一体化监管。 | 水利事务中心 | ||
3 | 水票制度运行管理支持子系统建设 | 新建 | 147.47 | 信息化 | 建设水票制度运行管理支持系统,进一步提高“填堵河道的审批”行政许可效率,解决市级政府投资重大工程填河碰到不能满足“先开后填”实施时序要求的瓶颈问题。 | 水利事务中心 | ||
4 | 水闸运行管理子系统建设 | 新建 | 112.20 | 信息化 | 构建全市水闸数据资源统一管理系统和移动协同工作平台,实现水闸设施精细化,促进多部门、多层面的业务协同和信息共享,提升水闸设施在水资源调度、水安全处置、水环境保护的科学管理水平。 | 水利事务中心 | ||
2.建设智慧堤防应用 | 5 | 上海市堤防防汛应急调度管理系统 | 升级 改造 | 107.02 | 信息化 | 完善数据库,新增视频资源、位移监测、水文监测、水环境监测、泵闸监测、泵闸应急调度预案等信息;升级改造应用系统,完善堤防防汛专项应急预案。 | 堤防泵闸建设运行中心 | |
3.推进数字孪生工程建设 | 6 | 数字孪生黄浦江子系统建设 | 新建 | 2379.07 | 信息化 | 覆盖黄浦江干流和重点支流,升级监测感知体系,建设数字孪生支撑体系(数据底板、模型库、知识库)、业务应用系统,完善相关标准规范及共建共享机制。 | 科信处、防御处、堤防泵闸建设运行中心 | |
7 | 拦路港数字孪生子系统建设 | 新建 | 911.28 | 信息化 | 搭建拦路港数字孪生平台,以拦路港数字底板为基础,建设防汛防台和堤防结构安全管理等核心业务的智能应用,构建“四预”智慧体系。 | 堤防泵闸建设运行中心 | ||
8 | 数字孪生新川沙泵闸枢纽 | 续建 | 待落实 | 基建 | 融合本枢纽工程建设期“人、机、料、法、环”数据,构建影响区域的L3级数字底板;建设智慧化建管所需的模型平台和知识平台,与工程数字底板共同组成工程的数字孪生平台,构建工程建设“四预”智慧体系。 | 城投集团 | ||
9 | 数字孪生苏西闸 | 新建 | 待落实 | 基建 | 针对苏西闸项目特点,建立L3级数据底板,围绕“人、机、料、法、环、检”等建设期关键要素,重点开展智慧工地、大体积混凝土智能温控、大型浮体钢闸门安装与智能调度应用探索,构建具有“四预”功能的数字孪生平台。 | 城投集团 | ||
4.完善水资源实时动态管理场景 | 10 | 水资源实时监控与管理系统 | 运维 | 259 | 信息化 | 围绕采集、核查、数据上报等重点业务,加强数据共享与应用,强化取用水监管执法协同工作功能支持,提升业务监管水平。 | 水资源处 | |
5.建设供水保障场景 | 11 | 供水安全保障智能评估子系统建设 | 新建 | 307.53 | 信息化 | 实现对水源地、水厂、管网及饮用水水质等各类指标的实时健康评估。 | 供水调度中心 | |
12 | 取用水(设施)数字化动态监管子系统建设 | 新建 | 150 | 信息化 | 实现取水、用水平台数据流转,建设跨部门、跨行业的取用水统一数据平台,对接市水资源管理系统、市水务局许可行政审批系统,并实现与国家平台的融合贯通,打通市、区两级水务监测、考核管理体系,形成水资源动态考核机制。 | 供水事务中心 | ||
6.推进政务服务平台建设 | 13 | 水务政务服务子系统建设 | 升级 改造 | 479 | 信息化 | 升级改造水务“一网通办”、水务热线智慧大屏,新建水系统治理“十四五”规划和浦东引领区水务海洋实施方案填报模块、上海市二级造价工程师(水利工程)注册管理模块、依申请公开内部办理模块、预算资金合同管理模块。 | 行政服务中心、规划处、安质监站、计财处 | |
7.完善智慧防汛场景 | 14 | 水安全保障子系统建设 | 新建 | 647.75 | 信息化 | 建立洪涝灾情数据报送模块、建立上海市供水应急物资管理信息模块、上海市防汛移动应用模块,升级改造积水防汛数字化管理场景、海洋灾害普查子系统。 | 防御处、运管处、供水事务中心 | |
8.推进智能监管平台建设 | 15 | 水务海洋执法监管督查系统 | 新建 | 258.03 | 信息化 | 完善督查督办管理、区级协同管理、督导管理、数据看板、举报平台建设。 | 执法总队 | |
16 | 水务行业安全生产动态监管子系统 | 新建 | 80 | 信息化 | 加强建设施工领域安全动态监管、设施运行领域安全动态监管、危化品使用安全动态监管,建设安全监管关键指标驾驶舱。 | 运管处 | ||
9.建设排水设施运行调度平台 | 17 | 上海城市运行管理和应急处置--排水智能化应用 | 升级 改造 | 49.42 | 信息化 | 升级改造泵闸联动智能化应用场景,实现“一河五片”泵闸联动管理。 | 排水事务中心 | |
18 | 排水管道设施维护监管子系统建设 | 新建 | 329 | 信息化 | 覆盖全市排水管道设施维护的工作,加强全过程管理和全指标考核体系建设。 | 排水事务中心 | ||
19 | 水务海洋执法指挥调度管理系统 | 升级 改造 | 257.32 | 信息化 | 提升水务海洋执法数据分析研判能力,加强数字化执法监管指挥场景、分类分级监管和数字化执法专项分析研判功能建设。 | 执法总队 | ||
10.建设海洋综合管理应用 | 20 | 海洋综合管理业务系统子系统建设 | 新建 | 275.38 | 信息化 | 加强用海监管子系统、自然资源监管子系统、海洋安全子系统和海洋地图资源子系统建设,进一步完善海洋综合管理业务系统,提升海域监管精细化水平。 | 海洋事务中心 | |
11.建设海洋管理专题场景 | 21 | 海洋灾害风险普查数据处理与成果集成子系统建设 | 新建 | 74 | 信息化 | 进一步完善上海市海洋灾害管理数据库,加强海洋主要承载设施管理与隐患分析、风险分析和防治能力管理。 | 防御处 | |
12.强化行业数据治理 | 22 | 完善水务数据相关标准 | 新建 | 30 | 部门 预算 | 开展数据治理,组织实施水务信息管理分类与编码、数据属性定义、图式符号、河流(湖泊)编码。 | 防御技术中心 | |
13.强化安全保障体系 | 23 | 水务大厦网络安全设施加固 | 新建 | 149.91 | 信息化 | 指导加强基础网络安全设施等级保护建设,协调做好基础网络设施更替。 | 科信处 | |
24 | 提升网络安全能力建设 | 新建 | 70 | 部门 预算 | 修改网络安全应急预案、开展网络安全专项检查、组织实施网络安全攻防渗透、开展网络安全宣传教育等。 | 防御技术中心 |
附件3
2024年度智慧水务海洋三年行动计划拟建设任务清单
(以实际项目批复为准)
主要任务 | 序号 | 项目暂定名称 | 建设内容 | 责任单位 | |
1.建设水环境治理场景 | 1 | 水利综合管理平台 | 推进农村生活污水处理设施运行监管、水利专项项目管理和河道疏浚底泥管理数字化应用,升级水务专业网格化(河道管理养护)和水闸泵站监测系统。 | 水利事务中心 | |
2 | 水情自动测报系统云平台升级改造 | 改造现有水情系统信息流程、389站传输规约,增设水情分析、水情预报功能模块,增设降雨-河道槽蓄量智能模拟,实现水情信息分析、处理、预报业务全流程和综合应用,为防汛防台提供预报、预演技术支撑。 | 水文总站 | ||
3 | 水文资料整编及管理功能模块 | 建设水文行业水文资料自动整编功能模块,实现全市水文全要素在线自动整编,提升水文数据整编和数据治理的信息化、科学化水平。 | 水文总站 | ||
2.建设智慧堤防应用 | 4 | 堤防全要素智慧堤防应用建设 | 根据黄浦江数字孪生总体方案,滨江45公里视频监测网已经完成建设,计划开展下游水利感知网建设。 | 堤防泵闸建设运行中心 | |
3.推进数字孪生工程建设 | 5 | 拦路港数字孪生子系统建设(二期) | 补充感知设备等基础设施,迭代优化防汛防台和堤防结构安全管理等专业模型,运管等智能化应用能力,提升“四预”智慧体系的智能化水平。 | 堤防泵闸运行中心 | |
6 | 数字孪生苏州河子系统 | 补充完善苏州河数据底座,构建苏州河L2级地理空间数据底座,构建以堤防视频监控系统、安全监测系统为主体的感知监测体系,建设苏州河水利专业模型、智能模型和知识平台等模型库,建设苏州河堤防安全综合管理平台。 | 堤防泵闸建设运行中心 | ||
4. 完善水资源实时动态管理场景 | 7 | 水资源实时监控与管理系统 | 结合水资源系统运维,针对水资源管理新需求,不断完善水资源管理场景,提升上海水资源管理水平。 | 水资源处 | |
5.建设供水保障场景 | 8 | 全市非居民用水量动态监管子系统 | 对全市非居大口径供水水表水量完成采集,形成动态监管,健全供水体系应用场景,进一步保障全市供水安全。 | 供水调度中心 | |
6.推进政务服务平台建设 | 9 | 水务政务服务子系统建设 | 根据“一网通办”年度工作重点,完善政务服务功能,推动线下窗口和线上服务融合,提升水务海洋智慧便捷服务能力。 | 行政服务中心 | |
7.完善智慧防汛场景 | 10 | 水安全保障子系统建设 | 持续升级防汛防台指挥系统功能,加强“四预”场景应用,提升防汛智慧化水平。 | 防御处 | |
8.推进智能监管平台 | 11 | 水务海洋监管平台应用建设 | 围绕行业督查需求,升级智能监管平台智慧化应用,提升行业精细化管理水平 | 河长处、执法总队、安质监站 | |
9.建设排水设施运行调度平台 | 12 | 排水安全保障智能评估子系统建设 | 开发基于基础数据和实时运行数据的排水系统安全保障评估系统,支撑排水系统运行调度管理和排水系统提标、管网检测修复、溢流减量等工作。 | 排水事务中心 | |
10.建设海洋综合管理应用 | 13 | 海洋生态修复工程监管平台子系统建设 | 建设洋生态修复工程监管平台子系统,为工程数字化监管提供数据支撑,结合流程审批、建设管理等业务流程信息,实现工程智慧化监管。 | 海洋事务中心 | |
11.建设海洋管理专题场景 | 14 | 海洋管理应用场景建设 | 围绕海洋业务管理需求,加强动态展示和数字化场景应用建设,提升海洋管理智慧化水平。 | 海域处、海洋事务中心、海洋测报中心 | |
12.强化行业数据治理 | 15 | 数据治理能力建设 | 开展数据治理,组织实施水务信息管理分类与编码、数据属性定义、图式符号、河流(湖泊)编码。 | 防御技术中心 | |
13.强化安全保障体系 | 16 | 网络安全能力建设 | 修订网络安全应急预案、开展网络安全专项检查、组织实施网络安全攻防渗透、开展网络安全宣传教育等。 | 防御技术中心 |